UNIVERSIDAD ACADEMIA DE HUMANISMO CRISTIANO 
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL 
 
 
 
ANÁLISIS DE LAS ESTRATEGIAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA 
LA REINSERCIÓN SOCIAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA 
POBLACIÓN PENITENCIARIA: 
EL CASO DE MUJERES RECLUSAS INSERTAS EN EL CENTRO DE 
ESTUDIO Y TRABAJO DEL CENTRO PENITENCIARIO FEMENINO DE 
SANTIAGO. 
 
 
 
Alumna(s): Fuentes Román, Denisse Andrea. 
Toro Cari, Gabriela Nicole. 
Profesor(es) Guía(s): Reyes Chacana, Héctor. 
 
 
 
Tesis Para Optar El Grado De Licenciado En Trabajo Social 
Tesis Para Optar Al Título De Asistente Social 
 
Santiago, 2019. 
AGRADECIMIENTOS 
 
 
“Descansare en tu presencia me abrazaré a tus promesas 
serás mi luz mi fortaleza mi corazón no temerá, bueno es 
el señor conmigo va, grande es su poder poderoso es el, 
poderoso es el, bueno es el señor conmigo va, conmigo 
va, su gran fidelidad si él lo prometió. Él lo cumplirá”.  
. - Mauricio Fuentes. 
 
Este trabajo de tesis realizado en la Universidad Academia de Humanismo Cristiano es un 
esfuerzo en el cual, directa e indirectamente han participado distintas personas muy 
importantes para mí, teniéndome paciencia, dándome ánimo, acompañándome en los 
momentos de crisis y en los momentos de felicidad. 
En primer lugar quiero agradecer a mis padres, Sandra Román y Rubén Fuentes, por el 
amor, la dedicación y la paciencia con la que cada día se preocupan por mí, por mi avance y 
desarrollo en esta tesis, es simplemente único y se refleja en mi vida. 
Gracias papis por ser los principales promotores de mis sueños, gracias por cada día 
confiar y creer en mí, en mis expectativas, gracias por estar dispuestos a acompañarme 
siempre, gracias por cada consejo y por cada una de sus palabras que me guiaron durante este 
proceso. 
Gracias a Dios por la vida de mis hermosos padres, también porque cada día bendice mi 
vida, con la bella oportunidad de estar y disfrutar al lado de las personas que sé que más me 
aman, y a las que yo sé que más amo en la vida, gracias a Dios por permitirme amar a mis 
padres, por permitirme conocer a Dios y de su infinito amor. 
Gracias a mi novio Jairo por aguantar tantas malas situaciones, gracias por disfrutar juntos 
numerosos hermosos momentos, gracias también por celebrar mis triunfos y alentarme en 
mis fracasos, gracias por escucharme, contenerme y abrazarme en mis malos días, siempre 
has estado ahí y en ocasiones con más confianza en mí que yo misma, me has dado ánimo en 
este camino y de verdad me ha ayudado mucho, te amo. 
Gracias a mi hermano Isaac y a mi hermana Nicole, por ser parte de este proceso, dejando 
muchas veces de lado lo que les gusta para que yo me pudiera concentrar, sé que siempre 
estoy presente en sus pensamientos y oraciones, por eso muchas gracias. 
Todo esto nunca hubiera sido posible sin la ayuda incondicional que todos ustedes me 
entregaron y el amor que me inspiraron, las palabras nunca serán suficientes para poder 
expresar mis agradecimientos y el profundo amor que le tengo a cada uno de ustedes, y a las 
personas más importantes de mi vida.  
 
A ustedes, mi mayor reconocimiento y gratitud, 
 
Denisse Andrea Fuentes Román  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
“Que nunca te abandonen el amor y la verdad: llévalos 
siempre alrededor de tu cuello y escríbelos en el libro de 
tu corazón. Contarás con el favor de Dios y tendrás buena 
fama entre la gente”. 
. - Proverbios 3:3-4 
 
En este trabajo de tesis quiero expresar mi mayor gratitud al más Grande y Digno de 
recibir toda la Honra, a mi Dios quien por medio de la persona de mi Señor Jesucristo me ha 
alentado y dotado de capacidades y habilidades para llegar al final de esta realización en mi 
vida.  
Aun sin merecerlo, Dios me ha escogido para esta hermosa profesión que poco a poco me 
ha hecho sentir lo importante que es para mi propósito en esta tierra. Las palabras no bastarían 
para describir cuanto a transformado mi vida a mi corta edad, por eso y mucho más, ¡gracias, 
Padre por estar en mí y hacerme sentir amada! 
Quiero agradecer a mis Padres, Rodrigo Toro Gallardo y Gabriela Cari Barrientos quienes 
han sido testigo de todo mi esfuerzo por salir adelante en medio de muchas dificultades. 
Gracias por el sustento emocional y también económico. Mi madre por esperarme todas las 
tardes y darme de comer y apoyarme en todas mis decisiones, y principalmente porque ha 
dado más de lo que podía dar, porque ha corrido una milla extra por amor a sus hijos. A mi 
padre gracias por dejarme ser la niña de sus ojos, y hacer lo posible para realizarme como 
profesional. 
Asimismo, quiero agradecer a mis hermanos, a mi mellizo Rodrigo Toro Cari, con el cual 
compartimos momentos difíciles en nuestra vida, pero que, aun así, logramos salir adelante 
y que hoy veo que ha logrado realizarse, gracias por todo Chef lolie. Y mi hermano pequeño 
Camilo que sé que tendremos momentos para compartir. 
En estos agradecimientos quiero honrar a mi supervisora de práctica profesional en el 
Centro Penitenciario Femenino de Santiago, la Srta. Magnolia Montabone quien con un 
liderazgo innato me potenció para hacer un trabajo de excelencia, un trabajo riguroso y con 
amor hacia quienes más nos necesitan, gracias por ayudarme a descubrir con quienes quiero 
trabajar y gracias por cada gestión, muchas gracias Noly. 
También quiero agradecer a mis pastores Carola y Emanuel, porque a través de lo que 
Dios depositó en ellos, me han impulsado a mirar mucho más allá de lo que mis ojos pueden 
ver, a derribar mis miedos y a creer en lo que Dios está haciendo en mí y lo que seguirá 
haciendo, gracias porque personas como ustedes son únicas y admirables por la unción que 
Dios deposito en ustedes. 
Para finalizar quiero agradecer a todas las personas que han estado en este camino junto a 
mí, que me han alentado a seguir y por supuesto a mis compañeras Denisse, Belén y Neobelly 
que las quiero recordar siempre en este capítulo de mi vida. 
Muchas gracias a todos, por su comprensión y amor, 
 
Gabriela Nicole Toro Cari. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TABLA DE CONTENIDO  
 
INTRODUCCIÓN 7 
CAPÍTULO I: ANTECEDENTES 8 
1. REINSERCIÓN SOCIAL EN EL CONTEXTO DE RECLUSIÓN ADULTA 8 
a) Neoliberalismo y reinserción social 9 
b) Contexto de reclusión en Chile y la situación de Reinserción Social 10 
c) Situación de las políticas de Reinserción Social en Latinoamérica 13 
d) Otros países del mundo 14 
2. LA MUJER PRIVADA DE LIBERTAD 15 
3. TRABAJO SOCIAL 19 
4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 21 
5. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 22 
6. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN 23 
CAPÍTULO II: MARCO HISTÓRICO 23 
1. SITUACIÓN DE LA MUJER EN RELACIÓN AL SISTEMA 
PENITENCIARIO 24 
2. HITOS HISTÓRICOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE REINSERCIÓN 
SOCIAL EN CHILE 25 
CAPÍTULO III: MARCO REFERENCIAL 29 
1. POLÍTICA PÚBLICA DE REINSERCIÓN SOCIAL 30 
a) Enfoque de Derechos Humanos 30 
b) Enfoque de Género 32 
c) Enfoque participativo 34 
2. CENTRO DE ESTUDIO Y TRABAJO (CET) 36 
CAPÍTULO IV: MARCO TEÓRICO 40 
1. MUJER Y DELINCUENCIA 41 
2. CAUSAS DE LA DELINCUENCIA 42 
a) La hipótesis de igualdad de género 42 
b) La hipótesis de desigualdad de género 43 
c) Teoría del Control social 44 
3. CONSECUENCIAS DE LA RECLUSIÓN EN LAS MUJERES 47 
4. REINSERCIÓN SOCIAL 50 
a) Definición conceptual de Reinserción Social 50 
b) Modelos de intervención de Reinserción Social utilizados en Chile 56 
⮚ Modelo de Riesgo, Necesidad y Responsividad (RNR) 56 
⮚ Teorías del desistimiento o vidas satisfactorias 59 
⮚ Modelo transteórico del cambio 60 
5. REINCIDENCIA 61 
CAPÍTULO VI: ESTRATEGIA METODOLÓGICA 64 
1. TIPO DE ESTUDIO 64 
2. TIPO DE INVESTIGACIÓN 65 
3. ENFOQUE 66 
4. UNIDAD DE ANÁLISIS/ UNIDAD DE ESTUDIO 66 
5. UNIVERSO O POBLACIÓN 67 
6. MUESTRA O SELECCIÓN DE MUESTRA 67 
7. TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN Y PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN 67 
TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN 69 
CAPÍTULO VII: ANÁLISIS DE DATOS 72 
1. CARACTERIZACIÓN DE LAS MUJERES ENTREVISTADAS 72 
2. ANÁLISIS DE RESULTADOS 73 
b) Valoración del programa 75 
c) Expectativas de la reinserción social 78 
d) Acceso al mercado laboral en el medio libre 81 
e) Consecuencias que ha tenido la cárcel en la vida de las mujeres 84 
f) Pertinencia del CPF de Santiago en relación al apoyo en reinserción social 
para mujeres reclusas. 85 
CAPÍTULO VIII: CONCLUSIÓN 86 
1. GENERALES 86 
2. HALLAZGOS 91 
3. APORTES AL TRABAJO SOCIAL 94 
BIBLIOGRAFÍA 96 
ANEXOS 109 
1. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN 110 
a) Ficha de Datos Personales 110 
b) Entrevista Semi Estructurada 112 
2. CONSENTIMIENTO INFORMADO 114 
3. ENTREVISTAS REALIZADAS 115 
CASO 1 115 
CASO 2 123 
CASO 3 131 
CASO 4 134 
CASO 5 140 
CASO 6 146 
 
INTRODUCCIÓN 
 
El presente documento corresponde a la investigación elaborada en vinculación con 
nuestra experiencia de práctica profesional de Trabajo Social desarrollada en el Centro 
Penitenciario Femenino de Santiago (de aquí en adelante CPF de Stgo.). 
La muestra de esta investigación corresponde a mujeres insertas en el programa Centro de 
Estudio y Trabajo (de aquí en adelante CET), el cual contribuye en el ámbito de acción 
laboral de la política de reinserción social. 
El problema de este estudio se vincula con la efectividad que tendrían los programas 
desplegados por la política pública en temas de Reinserción Social, considerando el aumento 
de reincidencia de las mujeres que han estado privadas de libertad. 
El documento se estructura en siete capítulos, el primero corresponde a los antecedentes 
y contextualización del problema, respecto a la reincidencia y criminalidad femenina en 
Chile, el capítulo número dos, corresponde al marco histórico, el cual relata la historia de la 
mujer en relación con la cárcel y los hitos de la política pública de Reinserción Social en 
Chile. Por otra parte, el capítulo  tres, denominado Marco referencial, nos da una descripción 
de la política de Reinserción Social y sus enfoques, además de la descripción del CET y el 
decreto que lo regula. Luego, en el capítulo cuatro, encontramos el marco teórico, que 
presenta la relación de la mujer con el delito, las causas y consecuencias de la delincuencia 
femenina, concepto de Reinserción Social, sus principales modelos de intervención y por 
último el concepto de reincidencia. En el quinto capítulo, se plantea la estrategia 
metodológica, a su vez en el capítulo seis se realiza el análisis de datos, y en último capítulo, 
correspondiente al siete, se elaboran las conclusiones. 
El objetivo de esta investigación es determinar, a partir de los discursos de las usuarias 
del programa laboral, si las estrategias desplegadas por CET perteneciente al CPF de Stgo. 
favorecen la reinserción social, facilitando su acceso al mercado laboral, esto en el marco de 
los objetivos definidos en dicho programa de política pública. 
 
7 
 
CAPÍTULO I: ANTECEDENTES 
 
1. REINSERCIÓN SOCIAL EN EL CONTEXTO DE RECLUSIÓN ADULTA 
 
A continuación, se señalará la situación sobre Reinserción Social en el contexto de 
reclusión adulta en Chile y otros países.  
Para comenzar, la Reinserción Social en términos universales “hace mención de volver a 
incluir en la comunidad a un individuo que, por algún motivo, quedó marginado. El concepto 
suele utilizarse para nombrar a los esfuerzos por lograr que las personas que están afuera 
del sistema social puedan reingresar”. (Pérez, J & Merino, M; 2014) 
En el caso de nuestro estudio, el individuo que ha sido marginado corresponde a las 
mujeres que se encuentran privadas de su libertad, es decir, recluidas en un centro 
penitenciario por haber infringido la ley penal. 
En un estudio realizado por el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana de la 
Universidad de Chile indica que desde la perspectiva de los/as ciudadanos/as, la reclusión es 
una forma de castigo hacia aquel individuo/a que ha infringido la ley penal. Esta última 
acción tiene como consecuencia que el individuo sea privado de su libertad y alejado de la 
vida en sociedad en una cárcel para el bienestar de los ciudadanos. 
Dicho de otra manera “la cárcel entrega a la sociedad la tranquilidad que en tanto ese 
sujeto esté privado de libertad, está sin la posibilidad de incurrir en un nuevo delito. Por lo 
tanto, yo como sociedad, me siento más segura […] la cárcel genera un efecto de 
inoculación, porque efectivamente al sujeto se le aísla”. (Villagra, C; 2008; pág.101) 
Ciertamente, la sociedad busca seguridad ya que de forma constante se ve afectada por la 
delincuencia. Esta ataca a la integridad y  el bienestar de los ciudadanos generando temor. 
Por esto, la cárcel funciona como un ente para proteger a la sociedad de individuos que 
atentan contra su seguridad. 
8 
 
Sin embargo, para otros ciudadanos el sistema penitenciario genera una falsa sensación 
de seguridad1, ya que la cárcel muestra una deficiencia en las intervenciones realizadas por 
los profesionales, por lo que no han logrado generar la disminución en la reincidencia a gran 
escala, entendida como “el hecho de volver a cometer un delito después de haber sido 
condenado anteriormente por el mismo o por otro delito” (Etcheberry, A; 1999). 
Por esta razón, algunos países del mundo han intentado abordar esta problemática 
incrementando los recursos en políticas de reinserción social para personas privadas de 
libertad. Entre uno de los aspectos más relevante se encuentra el componente laboral que 
tiene un impacto significativo en el individuo, ya que le facilitará volver reintegrarse a la 
sociedad y así, evitar la reincidencia. 
 
a) Neoliberalismo y reinserción social 
Dentro de este marco de reinserción social es importante mencionar el contexto social, 
político y económico en el cual se encuentra la sociedad actualmente, ya que condiciona la 
forma en cual se desarrolla la reinserción social.  En este caso se trata del Neoliberalismo. 
Al respecto, Michel Foucault (2007), presenta al neoliberalismo como “un modo de 
gubernamentalidad propio de las sociedades contemporáneas, el cual tiene por 
característica central la naturalización del mercado como elemento administrador de la vida 
en comunidad y la generación de un tipo de sujeto que él denomina como homo economicus”. 
Por lo tanto, el neoliberalismo es un espacio de poder centrado principalmente en la 
economía de una población. Como efecto principal generará a un tipo de individuo “homo 
economicus” que se “concibe como empresario de sí mismo e incorpora en su naturaleza 
vital los conceptos de autogestión, competencia y progreso personal” (Reyes, C. & Durán, 
F; 2018). 
 
1 “Hoy la cárcel genera un efecto de inoculación, porque efectivamente al sujeto se le aísla. Por otro lado, creo que la 
cárcel hoy en día entrega, de mala manera pero lo entrega, al fin y al cabo, una sensación falsa de seguridad para quienes 
no han delinquido, porque eso es lo que hacen” (Villagra, C; 2008; pág.101) 
 
9 
 
Luego, para el neoliberalismo, la mayoría de las políticas públicas en conjunto con las 
acciones de un gobierno son “evaluadas económicamente según el modelo de empresa y 
mercado, de oferta y demanda, de costos y beneficios económicos” (Agüero, J; 2010). Esto 
podría beneficiar solo a una minoría, desenfocando el verdadero motivo social de los 
programas y afectando diversos sectores de la sociedad como el empleo, que es considerado 
un elemento esencial para la reintegración  de las personas privadas de libertad a la sociedad. 
Así, en relación con la reinserción social, este modelo económico buscará principalmente 
defender los intereses económicos por sobre los sociales, generando intervenciones de corto 
plazo debido a la reducción en los gastos sociales. 
 
b) Contexto de reclusión en Chile y la situación de Reinserción Social 
Respecto al contexto de reclusión adulta en Chile, a fines del año 2016, un estudio 
realizado por el Institute for Criminal Policy Research de London, posiciona a Chile en el 
puesto N° 55 en el ranking mundial de las tasas más altas de reclusión, y a nivel 
sudamericano, lo ubica en el sexto lugar. Según el Ministerio de Justicia y Derechos 
Humano (2017a), Chile posee una tasa de encarcelamiento de 236 personas por cada 
100.000 habitantes. Estas cifras serían de preocupación para el Estado chileno, ya que se 
estaría originando una sobrepoblación en los recintos penitenciarios, dificultando las 
condiciones de vida y rehabilitación de los reclusos. 
En cuanto a la población femenina privada de libertad, al año 2018 el país ocupa el 2° 
lugar en el ranking con más mujeres recluidas en América de sur. A continuación, se presenta 
en la siguiente tabla el ranking de las tasas de reclusión femenina a nivel sudamericano: 
 
Tabla N° 1: Proporción de la población femenina privada de libertad en América del 
Sur año 2018 
Ranking País % mujeres en reclusión 
1 Guiana Francesa 9,9 
10 
 
2 Chile 8.4 
3 Bolivia 8,2 
4 Ecuador 7.8 
5 Brasil 6,9 
6 Colombia 6,8 
7 Paraguay 6,5 
8 Perú 5,8 
9 Uruguay 5,3 
10 Venezuela 5,3 
11 Argentina 4,2 
Fuente: Gendarmería de Chile. (2018b) 
 
Estas cifras indican un aumento en la participación delictiva y criminal de las mujeres en 
la sociedad. De esta manera, “la población femenina nacional tuvo un aumento del 15,3% 
entre el 2007 a noviembre 2018” (Gendarmería de Chile, 2018b).  Mientras que los 
hombres obtuvieron un aumento de 1,4 % durante el mismo periodo, según el Ministerio de 
Justicia y Derechos Humanos. 
Como bien se ha señalado, ha habido un aumento en la participación delictual por parte 
de las mujeres. Respecto a los tipos de actos delictivos más habituales, tanto en hombres 
como mujeres, podemos señalar que, según estadísticas elaboradas por el Centro de 
Estudios y Análisis del Delito (CEAD), en Chile, entre los años 2005 y 2018, dentro de los 
delitos con mayor frecuencia se encuentran los hurtos, robos, delitos contra la ley de drogas, 
e infracción a la ley de armas, entre otras. Las cifras de cada delito durante este periodo han 
sido variables, por ejemplo en el año 2005 el delito de hurto lo cometieron 63.146 personas 
mientras que en el año 2010  aumentó a 78.728 personas y al año 2018 disminuyó a 71.216 
personas. Sin embargo, este delito sigue siendo el que prevalece sobre los otros a nivel 
11 
 
general. En el caso de las mujeres, durante el año 2016 “presentan mayor prevalencia de 
condenas por delitos contra la ley de drogas, con un 47,37%, seguido por delitos contra la 
propiedad, con un 23,53%”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humano; 2017 b; pág.27) 
Ahora bien, considerando los datos proporcionados por las diferentes organizaciones, es  
fundamental trabajar en la prevención de delitos, en la disminución de la reincidencia y la 
Reinserción Social de las personas privadas de libertad. Al respecto, una publicación del 
periódico el Mostrador (2017) señala que un “40% de personas que está cumpliendo 
condenas son reincidentes”. 
En la actualidad Chile cuenta con una Política Pública de Reinserción Social, la cual se 
entiende como “la integración plena a la sociedad de una persona que ha infringido la ley”. 
Y sus inicios se remontan al año 2003 con la creación de la Ley N°19.856, que establece un 
sistema de reinserción social para los condenados sobre la base de la observación de buena 
conducta. 
Posteriormente, en el año 2018, el presidente de la República de Chile, el Sr. Sebastián 
Piñera, anunció el “gran plan” laboral para privados de libertad impulsado por el Ministerio 
de Justicia y Derecho Humanos, con “el objetivo de dar más oportunidades de educación y 
trabajo para personas privadas de libertad”. Luego en marzo del año 2019, se anunció el 
inicio del proyecto llamado “+ R” mayor Reinserción, mayor seguridad. 
El proyecto “+ R” fija principalmente sus recursos en el refuerzo laboral para personas 
privadas de libertad, puesto que el bienestar económico de las personas que ya se encuentran 
en libertad es un factor predominante para volver a reintegrarse a la sociedad y alejarse del 
contexto que promueve la delincuencia. “Ello, porque los estudios con personas que han 
estado privadas de libertad han demostrado que quienes cuentan con un empleo reducen el 
riesgo de reincidencia entre 33% y 50%”. (Ministerio de Justicia y DDHH; 2019) 
Este proyecto de Reinserción Social incluye también un enfoque de género, donde el 
principal ejecutor es el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, actualmente tiene una 
permanente participación que busca contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas 
privadas de libertad, tomando en cuenta las diferentes realidades que experimentan los 
sujetos. 
12 
 
En la actualidad la política pública de reinserción social se lleva a cabo a través de diversos 
programas que trabajan diferentes ámbitos de acción como el acceso a la justicia, condiciones 
carcelarias, protección de la maternidad, educación, salud, trabajo, deporte, cultura, 
formación valórica y ciudadana, grupos que requieren de atención especial (mujeres, 
personas LGTB y personas extranjeras) y por último el fortalecimiento del sistema post 
penitenciarios. 
El ámbito de acción del trabajo se encarga de facilitar el ingreso a un empleo formal a las 
personas privadas de libertad que han infringido la ley penal, entregando y potenciado 
herramientas prosociales y laborales que le ayuden adaptarse y reintegrarse a la sociedad. 
Dichos programas se ejecutan en los centros de reclusión, siendo  uno de ellos el Centro de 
Estudio y Trabajo (CET), a través del cual  se “proporcionan y facilitan un trabajo regular 
y remunerado, además de procurar procesos de capacitación, formación laboral, psicosocial 
y educación”. (Ministerio Justicia y Derechos Humanos; 2017b; pág.20) 
 
c) Situación de las políticas de Reinserción Social en Latinoamérica 
En un estudio sobre la Reinserción laboral de las personas condenadas en América latina 
(Rangel, H;2012) señala que algunos países tienen como eje central el trabajo y la 
capacitación en sus estrategias o políticas de Reinserción social, por ejemplo: 
En Uruguay, el Instituto Nacional de Rehabilitación  desarrolla, desde 2011, un 
trabajo que se centra en una estrategia laboral. En términos de Reincidencia en 
Uruguay disminuye al menos un 10% la reincidencia delictiva de quienes siguen los 
programas de reinserción laboral y educativa. En México, la capacitación y el trabajo 
son una de las cinco vertientes que rigen la estrategia del sistema penitenciario 
federal. En Panamá, las autoridades han señalado que se realiza un trabajo de 
rehabilitación en proyectos de producción en los centros penitenciarios. En sus 
nuevos centros penales tendrán que realizar faenas y actividades que mantengan 
alejados del ocio y que se adhieran a los programas de resocialización. En República 
Dominicana, el trabajo es parte central del modelo de gestión penitenciaria. En 
Argentina y Colombia cuentan con organismos ex profeso para organizar 
13 
 
actividades laborales. Sin embargo las limitaciones de dichos programas explican sus 
reducidos alcances. (Pág. 3-4) 
Si bien, el eje laboral es un elemento central en la reinserción social en estos países, el 
aumento en la reincidencia delictual se debe principalmente a las dificultades en la 
planificación y destinación de recursos en estos temas. “Esta situación se constata 
particularmente en lo que respecta al desarrollo de actividades laborales y de capacitación 
en el medio cerrado, siendo múltiples las investigaciones que han detectado falencias en la 
entrega de dichos servicios”. (CESC, 2012a; FPC, 2013a; Navarro et al., 2012) 
 
d) Otros países del mundo  
En Inglaterra el sistema penitenciario “considera que las familias e hijos desempeñan 
un rol sustancial en la reducción de reincidencia, al apoyar al exrecluso y promover cambios 
positivos en su conducta. Debido al cumplimiento de una condena, muchas familias se 
separan o quedan desamparadas, aumentando de esta forma la probabilidad de 
criminalidad. Experiencia comparada generacional, así como agravando los problemas de 
salud mental y financieros”. (Villagra C; 2008; pág.78) 
Los factores que inciden en la reincidencia pueden ser variados. En cada país es 
visualizado y trabajado desde distintas dimensiones. El sistema penitenciario de Inglaterra 
también indica otro factor, como el “bajo nivel educacional, el escaso desarrollo de 
determinadas habilidades cognitivas y la falta de empleo, han mostrado fuerte correlación 
con el comportamiento delictivo y la reincidencia”. (Villagra, C; 2008; pág. 76) 
Inglaterra trabaja bajo un enfoque integrativo, dando importancia a la participación en 
comunidad, creando lazos estrechos entre entidades penitenciaria y civiles, para un proceso 
postpenitenciario efectivo y  un egreso exitoso. 
Por otra parte en los Estados Unidos durante el último tiempo, han llegado a conclusiones 
que “no es suficiente garantizar la colocación laboral, siendo necesario apoyar la 
mantención del empleo por un largo tiempo, a través de capacitaciones específicas, y del 
14 
 
apoyo emocional que representa un acompañamiento continuo y personalizado”. (Villagra, 
C; 2008; pág.74). 
En resumen, podemos señalar que la experiencia internacional y nacional “muestra que 
la participación en programas de capacitación laboral y en oportunidades de trabajo 
remunerado al interior de la cárcel tiende a estar asociada a una menor reincidencia 
delictual futura”. (Gendarmería de Chile; 2013) 
 
 
2. LA MUJER PRIVADA DE LIBERTAD 
 
El perfil de las mujeres que actualmente se encuentran privadas de libertad en el país, 
corresponde a que en “promedio son de 36 años, el 66,5% señala ser soltera y el 86% tiene 
hijos/as a su cargo [...] las mujeres inmigrantes corresponden al 9,7 % de las privadas de 
libertad en Chile, siendo las principales nacionalidades: boliviana (58,6 %), peruana (21,9 
%) y argentina (9,5%). Principalmente están condenadas por delitos de la Ley de Drogas 
(52,40%), robos (29,40%), homicidios (4,10 %) y hurtos (4,10%)2, siendo su promedio de 
condena de 5 años”. (Leyton, H; 2014; pág. 10) 
Estas mujeres, en su mayoría están fuertemente vinculadas a ambientes que poseen 
factores de riesgo y conviven permanentemente con el consumo y tráfico de drogas, robos, 
hurtos, habitando en espacios territoriales  en “condición de pobreza”. (Hein, A; 2000; 
pág.3). En Chile, según un estudio publicado por Radio Cooperativa, en el año 2011, se 
señaló que las comunas más vulnerables en la Región Metropolitana son: “San Joaquín 
26,9%, Lo Espejo 21,9%, Renca 20,7%, Lampa, 19,9%, San Bernardo 18,8%, San Ramón 
17,7%, Estación Central 17.6%, La Granja 15,9%, Puente Alto, 15,9%, Puente Alto 15,4%, 
La Pintana 15.2%, Melipilla 14,7% y Cerro Navia 14,6%”. (Cooperativa; 2013) 
Al decir que una comuna es vulnerable, nos referimos a la mala calidad de vida, como por 
ejemplo: malas condiciones laborales, pocos centros de salud, escasez de centros educativos 
(Jardines, Colegios), mala conectividad y movilidad a otras comunas, pocos centros 
recreativos (plazas o parques), viviendas en mal estado, entre otras. La mala calidad de vida 
15 
 
está directamente relacionada con la pobreza “Aplicada a la economía familiar, la pobreza 
es la situación, transitoria o permanente, en la que una unidad familiar no dispone de los 
ingresos suficientes para cubrir sus necesidades básicas”.  (Del Real, J; 2019) 
La mujer reclusa chilena, además de provenir de sectores vulnerables, en su historial de 
vida, según un estudio realizado por las Fundaciones San Carlos de Maipo, Colunga y el 
Programa de Estudios Sociales del Delito del Instituto de Sociología UC, y publicado por el 
periódico Publimetro (2017) “un 62% reporta algún tipo de maltrato en la infancia, como 
negligencia parental, agresión física o verbal, abuso sexual, un 71% que declara haber sido 
víctima de algún tipo de agresión, verbal o sexual de parte de sus parejas o convivientes”. 
Este tipo de vulneraciones y baja calidad de vida puede incidir e influenciar la toma de 
decisiones a futuro, que no siempre podrían ser las más convenientes. Por lo general, estas 
mujeres deciden independizarse a temprana edad, sin terminar los estudios escolares, 
proporcionando una vinculación con el ambiente delictual para conseguir sustento 
económico. Adicional a esto, la mayoría se encuentran alejadas de sus familias, lo que 
provoca que esta red de apoyo se vaya debilitando. Por ejemplo los familiares “sufren de 
discriminación social y laboral, [...] se ven en la necesidad de ocultar la suerte del familiar 
detenido, de negar su existencia, e incluso a veces, de llegar a cambiar de círculo social”. 
(Moreno, C. & Zambrano, L; s.f) 
Comúnmente el núcleo familiar de la mujer reclusa se compone por hijos, pareja y/o 
familiares extensos (cónyuge, y/o hijos solteros, parientes, abuelos, primos, etc.). De estos 
miembros, los que más sufren las consecuencias del encarcelamiento, son los hijos e hijas, y 
en algunas ocasiones se “les presiona a ocultarlo ante sus compañeros, maestros u otros 
adultos para evitar discriminaciones o señalamientos, lo cual genera en los menores un 
conflicto para el cual no están preparados. Algunos padres en prisión prefieren que sus hijos 
no los visiten en prisión y/o no quieren tener contacto con ellos” (Moreno, C. & Zambrano, 
L; s.f). Ahora bien, los hijos no son los únicos que viven las consecuencias de esta situación, 
sino que también las propias mujeres “refieren que la separación de sus hijos es el aspecto 
más difícil del encarcelamiento”. (Hairston; 2002) 
16 
 
Avanzando en el tema, hoy las familias han experimentados diferentes cambios, uno de 
ellos es que las mujeres “han tendido a asumir un rol proveedor y protector con sus 
hijos/as”. (SENAME) 
Por esta razón, las reclusas deben generar ingresos económicos para aportar al cuidado de 
sus hijos e hijas, para entregárselo a quienes tengan a su cuidado, mientras ellas se encuentren 
en el centro penitenciario. Un estudio, realizado por el Centro de Estudio en Seguridad 
Ciudadana (CESC), señala que “el 94% de las mujeres recluidas posee 3 hijos por mujer” 
(Espinoza, O; 2016: pág.96).  Por esta razón es necesario generar recursos económicos para 
apoyar y cubrir sus diferentes necesidades de la vida cotidiana, sumado a que en algunas 
ocasiones ambos padres se encuentran encarcelados, lo que hace aún más difícil la situación 
de los hijos en el exterior. Las madres no solo son actualmente sostenedoras económicas de 
sus familias, sino a su vez son las únicas “sostenedoras emocionales de sus hijos, 
considerando que la mayoría [...] son abandonadas por sus parejas al ser encarceladas”. 
(SENAME) 
Cuando una mujer ha terminado el cumplimento de su condena, no solo debe hacerse 
cargo de sí misma y de su proceso de abandono delictual, además debe asumir rápidamente 
su rol de jefa de hogar, en este caso la maternidad  es “relevante en términos de reinserción, 
donde la literatura apunta a la doble carga que sufre la mujer egresada”2. lo que significa 
que también debe aportar emocionalmente al desarrollo de sus hijos por el tiempo perdido 
durante el encarcelamiento. Asimismo es importante también el aporte monetario que debe 
realizar para sostener a su familia evitando recaer en el delito. En el proceso post 
penitenciario, la mujer, en primera instancia, experimenta una condena social, la 
discriminación y marginación por parte de la sociedad por el hecho de haber estado en 
prisión. La segunda condena es personal y tiene que ver con cargar la culpa de haber estado 
lejos de sus hijos y perder el rol de protectora y cuidadora de estos. 
Luego, es importante mencionar como es el historial laboral de estas mujeres, 
principalmente se basan en trabajos poco formales. Antes de ingresar a prisión gran parte de 
las mujeres “tienen trayectoria laboral caracterizada por la precariedad o no tienen ninguna 
 
2  Estudio realizado por Fundación San Carlos de Maipo, Fundación de Colunga y el Programa de Estudios Sociales del 
Delito del Instituto de Sociología UC, publicado por el periódico Publimetro (2017) 
17 
 
experiencia laboral[...] o solo cuentan con experiencias laborales puntuales en sectores 
como servicios domésticos[...], además del desempleo”. (Alvarado, R;2012; pág.298) 
Para la mujer, existen desafíos pendientes tras recuperar su libertad, y es de gran 
importancia tener en cuenta la precariedad laboral y el bajo o nulo acceso al mercado formal. 
Así, las oportunidades laborales ofrecidas a las internas, dentro del centro penitenciario, 
pueden ser consideradas poco rentables económicamente, ya que son sólo oficios, esto 
resultado de mantener como primera opción la artesanía (confección de ventanas, fabricación 
de pernos, zapatos, tejidos, entre otros) y no trabajos formales con empresas privadas que 
garanticen  mejores condiciones y calidad de vida. Además de esto, los trabajos son casi 
inexistentes en el medio libre, es decir, en la sociedad. Por este motivo, muchas de las 
actividades de reinserción social “se concentran en la generación de actividades manuales 
que, aun siendo gratificantes por ocupar el tiempo libre positivamente, no garantiza la 
reintegración laboral efectiva en el mercado de trabajo”. (Espinoza, O; 2016; pág. 97) 
Ejemplo de esto, es que muchas de las mujeres se esmeran por tener buena conducta en la 
prisión para postular al área laboral remunerada en un programa laboral dentro de la unidad 
penal, pero se desconoce cuál es verdaderamente su intención. Muchas de ellas buscarían 
trabajar remuneradamente solo para pagar deudas con sus mismas compañeras y en algunos 
casos para apoyar a su familiar, sin la intención de crear hábitos de trabajos para su 
reinserción. 
De esta manera, los centros penitenciarios en Chile buscan contribuir a la reinserción 
social de las mujeres a través de cursos, capacitaciones y oportunidades laborales dentro de 
las unidades penales, como fuera de ellas, una vez cumplida la condena. A pesar de los 
trabajos orientados a la reinserción social y laboral de las mujeres en el sistema cerrado, se 
ha evidenciado que existe aún un alto porcentaje de reincidencia que corresponde a un 42,8%  
de las personas que egresaron tras cumplir la condena de prisión. (Gendarmería de 
Chile;2016; pág.57) 
 
 
 
18 
 
3. TRABAJO SOCIAL 
 
El trabajo social es una profesión que promociona los principios de los derechos humanos 
y la justicia social, por medio de la utilización de teorías sobre el comportamiento humano 
y los sistemas sociales. Específicamente se interesa en la resolución de problemas sociales, 
relaciones humanas, el cambio social, y en la autonomía de las personas: todo ello en la 
interacción con su contexto en el ejercicio de sus derechos en su participación como persona 
sujeta del desarrollo y en la mejora de la sociedad respecto a la calidad de vida en el plano 
bio-psicosocial, cultural, político, económico y espiritual. (Montoya, G; Zapata, C & 
Cardona, B; 2002; pág.124) 
Cuando se habla de la autonomía de las personas, hace referencia a reconocer en este caso 
a la mujer como un sujeto independiente, donde es relevante hacerla parte de la construcción 
de posibles soluciones para sus problemáticas y desde ahí generar cambios desde las mismas 
mujeres, para así mejorar las intervenciones. Asimismo, el trabajador social a través de esta 
disciplina debe contribuir a que cada sujeto visualice sus capacidades y potencialidades, 
donde exista una relación de horizontalidad, basado en la confianza en el sujeto que ha sido 
excluido de la sociedad. 
Esta investigación es importante para la disciplina del Trabajo Social como para las 
mujeres de esta investigación, ya que aporta con posibles soluciones e intervenciones para 
problemáticas sociales como la reclusión y la prevención del delito. Se busca evitar la 
realización de intervenciones asistencialistas, ya que se quiere promover el cambio de sujeto 
y la sociedad. 
El Trabajo Social desde hace mucho tiempo en los Sistemas Penitenciarios en Chile ha 
sido un aporte que busca brindar oportunidades equitativas entre las internas de las Unidades 
Penales, para así promover una atención integral que contribuya a mejorar la calidad de vida. 
Mediante el trabajo que se realiza, se intenta lograr que las beneficiarias se rehabiliten y 
generen hábitos de estudio y de trabajo, para así disminuir el riesgo de peligrosidad y la 
posibilidad de reincidencia en el delito, una vez cumplida su condena y dejadas en libertad. 
19 
 
La figura del/la Trabajador/a Social Penitenciario/a lleva implícita, según Curbelo y 
Ledesma (2007) “una serie de funciones inherentes a la disciplina, quedando recogidas 
todas y cada una de ellas en el Código Deontológico de Trabajo Social (2012), siendo éstas: 
información, investigación, prevención, asistencia, atención directa, promoción e inserción 
social, mediación, planificación, gerencia y dirección, evaluación, supervisión, docencia y 
coordinación”. 
Refiriéndose a lo anterior, se destaca la labor del Trabajador/ra Social y su importante 
trabajo de redes, ya que está colabora con la rehabilitación de las personas privadas de 
libertad, considerando las redes de apoyo como un factor importante en su intervención y con 
instituciones externas que colaboran en este trabajo. 
Por tanto, esta investigación se considera un aporte para la disciplina puesto que busca 
crear conocimientos situados desde contextos específicos como lo es la reclusión y la 
reinserción. Así, “el trabajador social en su rol de facilitador de procesos y educador 
buscará una orientación teórica y metodología adecuada, para concientizar al sujeto 
privado de libertad sobre su delito, conciencia del daño y entregar  herramientas necesarias 
para su reinserción a la vida social, económica y laboral”. (Arratia, M; 2008) 
Es de suma importancia que el trabajador/ra social dentro de la unidad penal cree 
estrategias de prevención y educación, principalmente en temáticas delictuales, para de esta 
forma poder entregar intervenciones más pertinentes en relación a lo que las mujeres 
necesitan. Las intervenciones de prevención deben ser adecuadas, lo cual provocará que 
disminuyan las tasas de reincidencia, las mujeres podrán tener mayores oportunidades 
sociales en una sociedad en la cual es complejo reinsertarse luego de haber infringido la ley 
penal, ya que es estigmatizadora, excluidora y que segmenta a las poblaciones más 
vulnerables del país. “Al trabajar con las expresiones de la criminalidad, las/os 
profesionales requieren emprender procesos de discusión y reflexión, abordando el tema 
desde la desnaturalización de las relaciones sociales, retomando la cuestión de clase y 
develando los antagonismos presentes en la realidad, en busca de la superación de posturas 
positivistas”. (Acuña, E; Corrales, M; Fernández, K & Hutchinson, A; 2013; Pág.9) 
 
20 
 
4. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 
 
Teniendo en cuenta la contingencia nacional3 y las problemáticas asociadas a la 
reinserción social de personas privadas de libertad y en especial las mujeres, el problema de 
esta investigación se relaciona con el alto número de mujeres que son reincidentes, lo que 
lleva a cuestionarse la efectividad de las políticas de reinserción social en Chile, y en 
particular aquellas que se implementan a través de los Centros de Estudio y trabajo. 
Según un estudio  realizado  por Gendarmería, “la población de mujeres reclusas a  
aumentado un 9,7% al año, versus la población de hombres, que en promedio para el mismo 
periodo ha tenido un aumento de un 1,4% al año” (Ministerio de Justicia y Derechos 
Humanos; 2017 a; pág.12). En efecto, existe un alto índice de reincidencia carcelaria en el 
país, y el centro Penitenciario Femenino de Santiago cuenta con aproximadamente 1.282 
mujeres privadas de libertad, siendo el centro penitenciario con más mujeres en todo el país 
(Gendarmería de Chile; 2019). Por este motivo, la presente investigación utilizará como 
unidad de análisis el Centro de Estudio y Trabajo inserto en dicho Centro Penitenciario, ya 
que la reincidencia podría estar fuertemente ligada por el complejo acceso al campo laboral 
para las personas que han pasado por prisión.  
El Centro de estudio y Trabajo tiene como objetivo principal “contribuir a la reinserción 
social de las personas condenadas, a través de la formación de hábitos sociales, laborales y 
del aprendizaje de habilidades y competencias, proporcionándoles capacitación técnica, 
trabajo regular y remunerado, educación, formación e intervención psicosocial” 
(Reinserción social; 2018). La reinserción laboral para una mujer privada de libertad se torna 
significativa y fundamental, ya que debe proveer económicamente a su núcleo familiar, pues 
la mayoría de las mujeres que se encuentran privadas de libertad tienen por lo menos 3 hijos 
a su cuidado al egresar de la cárcel. Por lo tanto, generar ingresos es uno de sus mayores 
desafíos para “atender a sus necesidades presentes evitando depender de su familia (cuando 
cuentan con ella); o de ayudar a su sostenimiento económico (si pasan penurias en el 
exterior)”. (Yagüe, C; 2015; pág.43) 
 
3 Relacionado al aumento de la participación  y reincidencia femenina en el delito en Chile. 
(www.Gerdarmeria.gob.cl) 
21 
 
A partir de estos antecedentes se requiere obtener la perspectiva de las mujeres reclusas, 
para entender cómo estas se apropian de las estrategias de reinserción social elaboradas desde 
la institucionalidad, y el impacto que tienen en sus prácticas cotidianas a través del Centro 
de estudio y trabajo en el Centro Penitenciario Femenino de Santiago. 
Así, esta investigación se enfocará en un grupo de mujeres que se encuentran privadas de 
libertad en el Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF Stgo.), y que en el período 
que se desarrolló la investigación se encontraban insertas en el Centro de Estudio y Trabajo 
(CET), realizando trabajos remunerados. 
Por otro lado, la realización de esta investigación se encuentra orientada a contribuir al 
conocimiento sobre la efectividad de las estrategias y programas impartidos por la política 
pública de reinserción social en Chile, debido al aumento de la reincidencia delictual 
femenina en la última década. Esto específicamente analizado desde la perspectiva y 
experiencia de las mujeres privadas de libertad del Centro de estudio y trabajo (CET) ubicado 
en el Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF Stgo.). 
 
 
5. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 
 
¿La política de reinserción social desplegada en los centros penitenciarios en Chile, a 
través del programa Centro de Estudio y Trabajo (CET), favorece a la reinserción social de 
las mujeres reclusas? 
 
⮚ ¿Cómo evalúan las mujeres reclusas la implementación del programa? 
⮚ ¿Cómo perciben las usuarias las estrategias de reinserción social elaboradas desde la 
institucionalidad?  ¿De qué forma se apropian de aquellas estrategias? 
⮚ ¿Cuáles son los objetivos y acciones de la política pública de reinserción social 
desplegadas a través del Centro de Estudio y Trabajo (CET) en Centro Penitenciario 
Femenino de Santiago (CPF de Stgo.)? 
22 
 
⮚ ¿Los oficios y formaciones laborales ofrecidos por el CET son pertinentes a la 
demanda laboral? (desde las perspectivas de las mujeres reclusas que participan de 
los programas de reinserción en Centro Penitenciario Femenino de Santiago) 
⮚ ¿Que entienden las mujeres reclusas por reinserción social? 
 
 
6. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN 
 
Comprender, a partir de los discursos de las usuarias del programa laboral, si las 
estrategias desplegadas por Centro Estudio y Trabajo, perteneciente al CPF de Stgo. 
favorecen la reinserción social, facilitando su acceso al mercado laboral, esto en el marco de 
los objetivos definidos en dicho programa de política pública. 
 
⮚ Conocer qué entienden las mujeres reclusas por reinserción social. 
⮚ Conocer la percepción de las mujeres insertas en el CET del CPF de Santiago, 
respecto a las estrategias de reinserción social  entregadas por el programa. 
⮚ Analizar la pertinencia de los oficios y formaciones laborales ofrecidos por el CET 
en relación a la demanda del mercado del trabajo. 
⮚ Indagar cuáles son los objetivos y acciones de la política pública de reinserción social 
desplegadas a través del Centro de Estudio y Trabajo (CET) en Centro Penitenciario 
Femenino de Santiago (CPF de Stgo.). 
 
 
 
CAPÍTULO II: MARCO HISTÓRICO 
 
23 
 
 
Para introducirnos y comprender más sobre la Política Pública de Reinserción Social en 
Chile, realizaremos una pequeña referencia sobre la historia de la mujer privada de libertad 
en Chile y los principales hitos de la construcción y formación de esta política pública. 
 
1. SITUACIÓN DE LA MUJER EN RELACIÓN AL SISTEMA 
PENITENCIARIO 
 
En el año 1735 en Chile se comenzó a implementar el primer reclusorio destinado para 
mujeres que quebrantaran las costumbres conservadoras y morales, como lo era incurrir en 
infidelidades o tendencias al libertinaje, y “la sanción para estas alteraciones al orden 
social, la emitían autoridades judiciales y edilicias, y en menor medida religiosas” 
(Memoria Chile; 2018). Durante esta época la rehabilitación para las mujeres fue a través 
de la “disciplina y la oración, esto con la finalidad de que estas mujeres enmendaran su 
pasado equivoco o su tendencia a la “liviandad”. (Memoria Chile; 2018) 
Desde el siglo XIX hasta la actualidad, los delitos han evolucionado y cambiado, 
asimismo se ha experimentado un aumento de la población femenina en situación de cárcel, 
ya que la mujer ha asumido nuevos roles, como el ser “jefa de hogar, por lo que es la 
principal fuente de ingresos de su familia” (Espinoza, O; 2016; pág.94).   Cuando la mujer 
es jefa de hogar y  no tiene los medios económicos para solventar sus gastos y además se  
encuentra asociada a factores de riesgo, existiendo una alta posibilidad de que incurra en 
algún delito. Los delitos más comunes entre las mujeres están relacionados principalmente 
con el fraude, hurto, robo, delitos de drogas, entre otros. (CESC;2013). Estos son 
considerados como menores en relación a los cometidos por los hombres, ya que son menos 
violentos. “las mujeres están involucradas en delitos menos violentos que los varones, tienen 
una trayectoria delictiva menor y actúan mayormente acompañadas por sus parejas 
sentimentales”. (Bastién, M & Olson, E; 2018)  
La mujer al entrar al mundo del delito y ser privada de su libertad, se encuentra con una 
institución que fue creada principalmente para hombres. “las cárceles, en general, están 
24 
 
construidas para las necesidades de los hombres” (CESC; 2013). Sin embargo, hoy en día 
no solo los hombres cometen delitos, es por esto que algunas disciplinas como la fisiología, 
la estadística y la psicología comenzaron a explicar de manera racional el fenómeno delictual 
de las mujeres a través de la ciencia de la criminología. Y “se comenzó a identificar una 
preocupación creciente por implementar programas de intervención que favorezcan la 
reinserción de las personas privadas de libertad, especialmente de las mujeres 
encarceladas”. (Sheenah; 2007) 
Durante las últimas décadas se han implementado a nivel internacional leyes que 
favorecen la reinserción social de las mujeres, como las reglas de las Naciones Unidas para 
el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres 
delincuentes, incorporando un enfoque de género en la actual política pública de reinserción 
social, con el objetivo de obtener resultados óptimos y por supuesto disminuir las cifras de la 
reincidencia. Una de las medidas importantes es el trabajo, ya que se concibe como uno de 
los elementos principales para la rehabilitación, “siendo para las mujeres un componente 
crucial por su responsabilidad en la mantención de su familia”. (Espinoza, O; 2016). 
 
 
2. HITOS HISTÓRICOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE REINSERCIÓN 
SOCIAL EN CHILE 
 
A través de la historia, la reinserción social se ha abordado de diferentes maneras por la 
sociedad. Así en el período comprendido entre el siglo XVI hasta el siglo XVIII, según 
Foucault (2002), teórico social francés, en temas de justicia penal, predominaba el castigo 
al cuerpo, separando al sujeto infractor de ley de aquel tiempo de la sociedad. Principalmente 
los métodos utilizados eran las torturas hasta la ejecución en público, para así advertir a la 
sociedad sobre las consecuencias de delinquir.  Hasta este momento no se pensaba más que 
afectar al delincuente humillándolo ante el público. 
En Chile, ya durante el siglo XlX, se comenzó a modificar los dispositivos de control 
social, influenciados por modelos extranjeros procedentes de Estados Unidos y Europa, 
25 
 
basados en la disciplina y el aislamiento de las personas que cometieron delitos contra la ley. 
Con esto, se comienza a hablar del “ideal de rehabilitación” como un “proceso sistemático, 
de corto y mediano plazo, cuyo objetivo es la modificación de conductas que influenciaron 
el inicio y desarrollo de los hechos delictivos” (Espinoza, O. & Viano, C; 2008; pág. 55). 
Este nuevo sistema punitivo que se comenzaba a instalar en Chile tenía como último fin “la 
rehabilitación del reo y su conversión en un honesto y esforzado trabajador”. (Memoria 
Chilena) 
La sociedad en general comenzó a entender que se debía estudiar al ser humano 
considerándolo como un ser integral, y que los factores asociados a su participación delictual 
podrían ser producto de problemas de salud mental, biológicos o del contexto social. 
A inicios del siglo XXI, en el año 2000, Chile comenzó a trabajar en una política pública 
de reinserción social, y es así como  actualmente las leyes de reinserción social en Chile se 
encuentran bajo la ejecución del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Este Ministerio 
entiende la reinserción social como un “proceso orientado a la plena integración a la 
sociedad de una persona que ha sido condenada por la infracción a la ley penal” (Ministerio 
de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág. 8). Para llevar a cabo este proceso de 
reinserción social se necesita diferentes actores que permitan llevar adelante el trabajo que 
involucra insertar a estas personas a la comunidad. A nivel nacional los actores son los 
organismos públicos y privados. 
Respecto a los ámbitos de acción que contempla la política pública de Reinserción social 
para personas condenadas se encuentra el acceso a la justicia, condiciones carcelarias, 
protección de maternidad, educación, salud, formación valórica, deporte y cultura, grupos 
que requieren especial atención, fortalecimiento de sistema postpenitenciario y el trabajo. Y 
Gendarmería de Chile es el “principal ejecutor de las acciones tendientes a lograr que las 
personas se inserten en la comunidad una vez cumplido su condena”. (Ministerio de 
Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.7) 
Gendarmería de Chile debe encargarse de desarrollar los programas y proyectos de 
reinserción social contribuyendo al mejoramiento del sistema penitenciario y 
postpenitenciario, y de la misma forma procurar que toda actividad sea compatible con los 
derechos humanos, según la condición de cada interna para que no sean sometidas a torturas, 
26 
 
tratos crueles, inhumanos o degradantes como lo establece la ley. La administración 
penitenciaria “velará por la vida, integridad y salud de los internos y permitirá el ejercicio 
de los derechos compatibles con su situación procesal”. (art.6. Decreto 518) 
Respecto a la historia de la formación de la Política Pública de Reinserción Social en el 
país, el año 2003 bajo la ley N° 19.856 se crea un sistema de reinserción social de los 
condenados sobre la base de la observación de buena conducta. Luego, en el año 2009, se 
implementa el “programa de Reinserción Social de personas condenadas por infracción a 
la ley penal”, y en el año 2013 se incorpora un modelo de intervención para las personas 
condenas. 
Volviendo a las acciones desplegadas por la política pública de reinserción social 
mencionadas con anterioridad, queremos hacer mención específicamente al área laboral, la 
cual “es uno de los componentes más relevantes de las políticas públicas para la reinserción 
social. El acceder a un empleo permanente y a un salario justo es una de las formas más 
eficientes de integrarse a la sociedad”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 
a; pág. 32) 
El área laboral despliega una serie de programas, entre ellos se encuentra el Centro de 
Estudio y Trabajo (CET), inserto en algunos Centro Penitenciarios femeninos y masculinos, 
que “se organizan en torno a actividades educacionales, de formación y productivas” 
(Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 b; pág.44). Uno de los objetivos es 
formar a las personas condenadas en algún oficio para que puedan enfrentar el campo laboral 
una vez cumplida su condena y puedan alejarse de los ambientes delictuales. 
A continuación, se detalla en la siguiente tabla los diversos esfuerzos realizados en el país 
para avanzar en el fortalecimiento de la política pública de reinserción social. Entre los cuales 
se destacan distintos hitos: 
 
 
Tabla Nº2: línea del tiempo se la Reinserción social 
27 
 
 
Fecha Hitos  
Diciembre 2000 Entrada en vigencia del sistema concesionado de establecimientos 
penitenciarios 
Febrero 2003 Ley N° 19.856 que crea un sistema de Reinserción Social de los 
condenados sobre la base de la observación de buena conducta 
Junio 2009 Conformación del Consejo para la Reforma Penitenciaria 
Junio 2009 Implementación del Programa de Reinserción Social de Personas 
Condenadas por infracción a la Ley Penal 
Mayo 2012 Creación del Departamento Postpenitenciario de Gendarmería de 
Chile 
Junio 2012 Ley N° 20.603 de 2012, que establece medidas alternativas a las 
penas privativas o restrictivas de libertad 
Diciembre 2013 Incorporación de un modelo de intervención 
  
Mayo 2014 Decreto N° 943 de 2011, Estatuto Laboral y de Formación para el 
Trabajo Penitenciario 
Diciembre 2014 Comisión Triministerial para la Evaluación del Programa de 
Concesiones de Infraestructura Penitenciaria 
Marzo 2016 Norma Técnica de la Libertad Vigilada y Libertad Vigilada 
Intensiva 
Julio 2016 Ley N° 20.931 de 2016, que facilita la aplicación efectiva de las 
penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación.  Y 
mejora la persecución penal en dichos delitos. 
28 
 
Julio 2016 Implementación de Programa Piloto para Libertad Condicional, 
“Tránsito a la Comunidad”. 
Marzo 2017 Firma Decreto de Aprobación Convenio Programa “Volver a 
Empezar”. 
Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 b; pág.12. 
 
El proceso de la construcción de leyes y políticas públicas de reinserción social se ha ido 
incrementando a través del tiempo, evolucionando en materias de leyes que regulan el 
funcionamiento del sistema chileno en distintas áreas como educacional y laboral (decreto 
N° 943, que regula el estatuto laboral y de formación para el trabajo penitenciario detallado 
más adelante), entre otras. De esta manera, se sigue trabajando para mejorar e implementar 
nuevos planes que favorezcan la rehabilitación, reintegración y socialización de las personas 
que han estado privadas de libertad. 
 
 
CAPÍTULO III: MARCO REFERENCIAL 
 
 
La política pública de reinserción social en la actualidad cuenta con normas y enfoques 
que buscan contribuir con acciones y estrategias para la reintegración de las personas que 
han infringido la ley penal y al mismo tiempo, disminuir la tasa de reincidencia que 
actualmente se experimenta en Chile. La ley indica que es importante abordar este “fenómeno 
de manera integral, es decir, que implique niveles múltiples de gobierno, coordinación a 
través de diversos organismos – Salud, educación, administración penitenciaria, 
autoridades policiales, entre otras y movilización de recursos comunitarios”. (Ministerio 
de Justicia y Derechos Humanos, [2017 a], pág.7) 
29 
 
A continuación, haremos referencia al cuerpo normativo de la política pública de reinserción 
social en materia penitenciaria. 
 
1. POLÍTICA PÚBLICA DE REINSERCIÓN SOCIAL 
 
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos es quien se encuentra a cargo de la política 
pública de reinserción social. Este Ministerio “debe formular políticas, planes, programas 
sectoriales, entre los cuales se encuentra el tratamiento penitenciario y rehabilitación del 
condenado, controlar el cumplimiento de dichas políticas, planes y programas y evaluar sus 
resultados, así como promover medidas para prevenir el delito por medio de planes de 
reinserción social”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 b; pág.8) 
En efecto, la política de reinserción social está enfocada en afectar positivamente a la 
rehabilitación y reintegración a la sociedad de las personas que se encuentran condenadas 
por algún delito y en especial la población privada de libertad. Igualmente, busca que el 
Estado pueda “promover espacios de reintegración social y laboral, con un respeto 
irrestrictico a los derechos humanos”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 
a; pág.9) 
El objetivo general de esta política es “posibilitar la reintegración efectiva de las 
personas que han cometido delitos, respetuoso de los derechos humanos, con enfoque de 
género y participativo”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.9) 
Como bien se menciona en el objetivo de esta política encontramos tres conceptos 
centrales; Derechos Humanos, Género y Participativo. 
 
a) Enfoque de Derechos Humanos 
El enfoque en Derechos humanos se fundamenta principalmente en el “reconocimiento 
de la dignidad de todas las personas, respeto y garantía de sus derechos, sin distinción 
alguna” (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.11-12). En lo que se 
30 
 
refiere a la reinserción social se considera que este enfoque “es un elemento central en el 
diseño y ejecución de sus planes y medidas”. Esto permite que la oportunidad  de rehabilitar 
a  las personas delincuentes de sus conductas delictuales sea de una  forma digna. 
A continuación se mencionan diferentes convenciones y reglas en materia de Derechos 
Humanos para personas privadas de libertad en materia de privación de libertad:  
⮚ Convención americana de Derechos Humanos: Fue ratificado por Chile en el año 
1990 e indica en su artículo N°5 que “los Derechos a la integridad personal, dispone 
que nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos, crueles, inhumanos o 
degradantes. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a 
la dignidad inherente al ser humano”. (Ministerio de Justicia y Derechos 
Humanos; 2017 b; pág.16) 
 
⮚ Reglas mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos 
(Reglas Nelson Mandela): “Los objetivos de las penas y medidas privativas de 
libertad son principalmente para proteger a la sociedad contra el delito y reducir la 
reincidencia […] aprovechar el tiempo de privación de libertad […] deberán ofrecer 
educación, formación, profesional y trabajo, así como otras formas de asistencia 
apropiadas y disponibles, incluidas las de carácter recuperativo, moral, espiritual y 
social y las basadas en la salud y deporte. Todos esos programas, actividades y 
servicios se ofrecerán en atención a las necesidades de tratamiento individuales de 
los reclusos”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 b; pág.15) 
 
 
⮚ Principios y buenas prácticas sobre la protección de las personas privadas de 
libertad en las Américas: Este documento señala que “las penas privativas de 
libertad tendrán como finalidad esencial la reforma, la readaptación social y la 
rehabilitación personal de los condenados; la resocialización y reintegración 
familiar, así como la protección de las víctimas y de la sociedad”. (Ministerio de 
Justicia y Derechos Humanos; 2017 b; pág.16) 
 
31 
 
Estos tratados deben sujetarse a tres ejes, lo cuales deben orientar sus políticas de 
reinserción social (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág,11): 
- Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad 
inherente al ser humano. 
- La persona no podrá ser sometida a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanas y 
degradantes. 
- Las penas privativas de libertad tendrán como finalidad esencial la reforma y la 
readaptación social de los condenados, esto es, su reinserción social. 
Estos tratados, reglas y principios son considerados por la política pública como 
instrumentos que posibilitan abordar gran parte de los ámbitos de la privación de libertad. 
Además cuentan con un Comité de Derechos Humanos de la Naciones Unidas, que está 
encargado de supervisar el cumplimiento de estas. 
 
b) Enfoque de Género  
Se incorpora un enfoque de género en la política de reinserción social “a fin de asegurar 
un trato respetuoso de los  derechos humanos de las mujeres reclusas y así garantizar el 
principio de la igualdad y no discriminación, con el objetivo de lograr una mayor y más 
efectiva reinserción social”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; 
pág.12) 
Este enfoque realza la importancia de las diversas realidades que viven las personas 
privadas de libertad por lo que cada una manifiesta necesidades particulares, siendo las 
necesidades que presenta la población femenina diferentes a la masculina. 
A nivel internacional se han dictados un conjunto de reglas, en favor de la población penal 
femenina, con la finalidad de ser consideradas para las intervenciones en materia de  
Reinserción Social, las cuales se detallan a continuación: 
⮚ Reglas de Bangkok: Las Reglas de la Naciones Unidas para tratamiento de las 
reclusas y medidas no privativas de libertad para las mujeres delincuente dictadas el 
32 
 
año 2011, “establece la necesidad de generar una regulación especial para las 
mujeres dado que no se tuvo en consideración cuando se dictaron las reglas mínimas 
para el tratamiento de los reclusos en la década de los años cincuenta”. (Ministerio 
de Justicia y Derechos Humanos; 2017 b; pág.15). Esta regla contiene 70 normas, 
las cuales consideran aspectos relacionados con las vivencias de las mujeres dentro 
del sistema de justicia penal.  
 
⮚ Reglas de Tokio: Las reglas mínimas de Naciones Unidas sobre las medidas no 
privativas de libertad dictadas en el año 1990, las cuales “contienen una serie de 
principios básicos para promover la aplicación de medidas no privativas de libertad 
[…] objetivo de fomentar una mayor participación de la comunidad en la gestión de 
la justicia penal, especialmente en lo que respecta al tratamiento de la persona 
infractora, así como también fomentar entre las personas infractoras el sentido de su 
responsabilidad hacia la sociedad”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 
2017 b; pág.15) 
⮚ Principios de Yogyakarta: “la aplicación de la legislación internacional de DDHH 
en relación con la orientación sexual y la identidad de género (2006)”. (Ministerio 
de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.12) 
 
Estas reglas y principios buscan fomentar el trabajo penitenciario basado en las diferentes 
necesidades de las personas que se encuentra privadas de libertad. Existe grupos que 
requieren especial atención, dentro de ellos se encuentran las mujeres, la población LGBTI 
(personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersexuales), los extranjeros, personas en 
situación de discapacidad y la población indígena. 
De entre estos grupos nos interesa resaltar a las mujeres quienes hoy representan el 11,1% 
del total de la población penal Chilena. (Gendarmería de Chile; 2018). Cabe señalar, que 
históricamente las necesidades de la población penal han girado en torno a las necesidades 
masculinas. Hoy la realidad penitenciaria asume el aumento de la población femenina por 
conductas delictuales, por lo tanto, se deben buscar medidas adecuadas para este grupo, 
porque hoy “las mujeres presentan indicadores de vulnerabilidad más elevados, que suelen 
33 
 
ser la única fuente ingreso de su hogar  y que están a cargo del cuidado de sus hijos”. 
(Ministerio de Justicia y Derechos Humano; 2017 a; pág.13) 
La política pública actual sobre la reinserción social indica que en sus escritos que “la 
incorporación de  la perspectiva de género en el contexto  penitenciario mundial ha si un 
proceso lento, a pesar de que la privación de libertad femenina en el mundo ha 
experimentado un aumento sostenido”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2017 
a, pág.13) 
 
 
 
 
 
c) Enfoque participativo  
Este último enfoque participativo en la política pública de reinserción social busca “la 
participación, la intersectorialidad y la coordinación de actores, entendiendo que la 
reinserción social y la reincidencia deben ser abordadas desde una perspectiva integral”. 
(Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.17) 
Se requiere de la participación y el trabajo mancomunado de diversos sectores para lograr 
el objetivo de rehabilitar y reinsertar a las personas privadas de libertad en la sociedad. Este 
tipo de trabajo requiere compromiso por su alta complejidad y es necesaria la participación 
de actores  tanto nivel nacional como local.  
En relación a esto, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos creó un Comité Asesor 
para la Reinserción Social el cual “es el encargado de socializar, coordinar y validar la 
presente política pública” (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.59). 
Dicho comité lo componen actores nacionales como servicios públicos, Gendarmería, los 
ministerios de Educación, Salud, Economía, Trabajo y Previsión Social. Por otro lado, se 
encuentran los actores regionales como las municipalidades y/u otras organizaciones. De esta 
34 
 
forma, “las iniciativas más exitosas para promover la reinserción social comprometen a la 
sociedad, tanto en la planificación como en la puesta en práctica de las intervenciones”. 
(Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.14) 
Respecto al cuerpo normativo de esta política en materia de Reinserción Social 
penitenciaria, se encuentran las siguientes leyes y decretos: 
 
⮚ Decreto Ley N° 321 (año 1925): Referida a Libertad condicional. 
⮚ Decreto Ley N° 409 (año 1932): Referida a Eliminación de antecedentes. 
⮚ Decreto Ley N° 2.859 (año 1979): Referida a  Ley orgánica de Gendarmería de Chile. 
⮚ Ley N° 18.216 (año 1983): Referida a Penas sustitutivas. 
⮚ Decreto N° 518 (año 1998): Referida a reglamento de establecimientos 
penitenciarios. 
⮚ Ley N° 19.856 (año 2003): Referida a reducción de condena. 
⮚ Decreto N°943 (año 2011): Referida a Estatuto laboral y formación para el 
trabajo  penitenciario. 
⮚ Ley N° 20.931 (año 2016): Referida a que facilita la aplicación efectiva de las penas 
establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación, y mejora la persecución 
penal de dichos delitos. 
(Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2017 b; pág. 16-20) 
 
El Decreto N°943 del Estatuto laboral y formación para el trabajo penitenciario es de 
interés para nuestra investigación, ya que el programa Centro de Estudio y Trabajo (CET) se 
encuentra sujeta al ámbito de la acción laboral de la política pública de reinserción social. 
Por esta razón, detallaremos, más adelante, este estatuto para poder comprender de mejor 
manera la experiencia de las mujeres que se encuentran privadas de libertad. 
 
 
35 
 
2. CENTRO DE ESTUDIO Y TRABAJO (CET) 
 
A partir de 1977 las antiguas colonias penales (actualmente centros penitenciarios) se 
conceptualizan  como Centros de Educación y Trabajo, rigiéndose primero por el Decreto 
Supremo N° 42, de 1977, y posteriormente por el Decreto Supremo N.º 1.595, de 1981. De 
todas las colonias que existieron, sólo Concepción, Vilcún, Talca y Vicuña se constituyeron 
definitivamente como CET. Sólo a partir de 1995, como parte y efecto de la Nueva Política 
Penitenciaria, generada e implementada a partir de 1992 por el Ministerio de Justicia, se 
señala expresamente el desarrollo, consolidación y crecimiento del sistema semiabierto, 
como objetivo y línea de acción para el sistema penitenciario. Influyó también el proceso 
propio de modernización y desarrollo técnico de Gendarmería de Chile a partir de 1991, en 
el cual se había definido el sistema semiabierto como intermedio entre la reclusión cerrada y 
el tratamiento en el medio libre, configurándose así con claridad desde entonces los tres 
subsistemas penitenciarios actuales: cerrado, abierto y semiabierto.  
Los  Centros de Estudio y Trabajo (CET) fueron creados en el año 1981, constituyéndose 
como CET en las ciudades de Concepción, Vilcún, Talca y Vicuña. Luego durante el 
año  1996, se suman  6 Centros de Estudio y Trabajo (CET) y “a partir de ese año se crearon 
15 nuevos CET” (Ministerio de Justicia & Gendarmería de Chile; 2005; pág.11). El 
funcionamiento de estos centros se encuentra vigente en la actualidad en diferentes lugares 
de Chile, y su objetivo principal es “contribuir a la reinserción social de las personas 
condenadas, a través de la formación de hábitos sociales, laborales y del aprendizaje de 
habilidades y competencias, proporcionándoles capacitación técnica, trabajo regular y 
remunerado, educación, formación e intervención psicosocial”. (Ministerio de Justicia y 
Derechos Humanos; 2017 b; pág.44) 
Antes de que se considerara la creación de un centro especializado en la formación de 
hábitos laborales y la promoción del trabajo, como un principal impulsor para la reintegración 
de las personas privadas de libertad a la sociedad, la historia fue diferente porque se solía 
vincular el  “trabajo en recintos penitenciarios con la obligación de prestar servicios como 
una pena o para solventar los costos asociados a la mantención de las personas privadas de 
libertad, es necesario mencionar las normas sobre trabajo forzoso, toda vez que quiera 
36 
 
hacerse un análisis sobre la regulación del trabajo en recintos penitenciarios. De hecho, 
gran parte de la reglamentación relacionada se refiere a esta materia”. (Centro de políticas 
Públicas; 2018; pág.4) 
Como bien se menciona anteriormente, el trabajo forzoso fue parte de la historia de los 
recintos penitenciarios y  normalmente estuvo vinculado a los fenómenos de esclavitud y 
otras formas de servidumbre. Desde comienzos del siglo XX se busca erradicar estos 
fenómenos por lo cual la agenda del derecho internacional del trabajo y de los derechos 
humanos tuvo como principal preocupación “la prohibición del trabajo forzoso, atendida la 
convicción de que este es, en términos generales, una afrenta contra los derechos humanos 
comparable aunque no idéntica a las formas de esclavitud o servidumbre”. (Centro de 
políticas públicas UC; 2018; pág.4) 
A causa de todos los tratados, normas y reglas realizados respecto al trabajo penitenciario, 
en la actualidad el ámbito de acción laboral “es uno de los componentes más relevantes de 
las políticas públicas para la reinserción social” (Ministerio de Justicia y Derechos 
Humanos; 2017 a; pág.32). Especialmente hoy el Centro de Estudio y Trabajo (CET) se 
encuentra regulado por el estatuto laboral y formación para el trabajo penitenciario (Decreto 
N° 943). 
Como señalamos en párrafos precedentes, el Decreto N ° 943 regula las actividades 
laborales que se desarrollan en las unidades penales y tiene como principal ejecutor a 
Gendarmería de Chile. Estas actividades comprenden “el aprendizaje de hábitos laborales, 
el emprendimiento hasta la colocación en puestos de trabajo en una empresa […] establece 
que el objetivo de la actividad laboral y de formación para el trabajo es la entrega de 
herramientas para la integración social y que siempre será voluntaria para la persona 
privada de libertad”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.32). 
Retomando lo que refiere al Centro de Estudio y Trabajo (CET), este es un programa 
importante dentro de los centros penitenciarios por su aporte y contribución con  la 
reinserción social de las personas privadas de libertad. “Los CET proporcionan y facilitan un 
trabajo regular y remunerado, además de procurar procesos de capacitación, formación, 
laboral, psicosocial y educación” (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 b; 
pág.20). Los Centros de Estudio y Trabajo (CET) se encuentran en el sistema penitenciario 
37 
 
cerrado y semiabierto, tanto para la población masculina como femenina. Las actividades se 
concentran principalmente en la intervención sociolaboral para “mejorar la empleabilidad y 
reducir el riesgo de reincidencia delictual”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 
2017 b; pág.45) 
La población beneficiaria de este programa son personas condenados/as que cumplen 
condena privativa de libertad en el sistema penitenciario cerrado, que presentan bajo o 
mediano nivel de compromiso delictual, y que ya han cumplido por lo menos dos tercios del 
tiempo de su condena para poder postular a beneficios intrapenitenciarios. Para esto, se 
dispone de las fichas de internos e internas individuales que cuentan con la descripción de 
aspectos psico-criminológicos, educacionales, demográficos, ocupacionales y de trayectoria 
penal. 
El Centro de Estudio y Trabajo (CET) mediante sus acciones permite  que los trabajadores 
y trabajadoras privada/os de libertad, cuente con ingresos económicos para solventar sus 
propios gastos y ayudar a sus familias, aportando con un monto de dinero mensual de manera 
voluntaria. 
Respecto a la oferta laboral, ofrece trabajos de empresas externas y talleres propios de las 
unidades penales, a quienes se le efectúa prestación de servicios remunerados, con el fin de 
capacitar en un oficio para que puedan trabajar dentro esta.  Sus jornadas laborales son de 45 
horas semanales de lunes a sábados.  
En la actualidad este programa cuenta con 18 ofertas de servicios, estos son: “Servicios 
de imprenta, grabado y pirógrafos, lavandería, obras Civiles, estructuras metálicas, vibro 
comprimido de cemento, servicios mecánica automotriz, vulcanización, fábrica de muebles, 
confecciones de ropa, calzado, artesanía, panadería, cecinas, árboles, plantas y áreas 
verdes, servicio de fumigación, humus, compost y leña, seca certificada”. (Ministerio de 
Justicia y Derechos humanos; 2017b; pág.44) 
Específicamente en el Centro Penitenciario Femenino de Santiago, el Centro de Estudio y 
Trabajo (CET) ofrece 6 talleres de empresas externas y talleres propios de la unidad penal a 
quienes se le efectúa prestación de servicios remunerados, con el fin de capacitar en un oficio 
a las mujeres reclusas para que puedan trabajar.   
38 
 
Ahora bien, la oferta laboral  debe “tener enfoque de género, considerar el origen étnico 
u otra diferencia que permita la igualdad de acceso a los planes de intervención laboral”. 
(Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.32). Esto debido a que el 
sistema carcelario en el ámbito laboral ejecuta trabajos generalmente para hombres, ya que 
requieren de mayor fuerza. Asimismo, la discriminación laboral se experimenta en la 
dificultad en el acceso y permanencia en el mercado laboral cuando en específico algunas 
mujeres son pertenecientes a otras culturas. Y es así, que el problema que hoy viven las 
cárceles femeninas chilenas es que no han sido “desarrolladas alrededor de principios 
relativos a las experiencias vividas y las necesidades de las mujeres, sino que los regímenes 
se organizan alrededor de ideologías de feminidad y domesticidad”. (Leyton, H; 2014; 
pág.11) 
Por último, en temas de acción laboral en materia penitenciaria, el Ministerio de Justicia 
y Derechos Humanos incorpora, en la política pública de reinserción social, tres ejes que 
considera estratégicos para mejorar la empleabilidad de las personas privadas de libertad, y  
en conjunto con otros servicios públicos, como  SENCE, FOSIS, Gendarmería, y empresas 
privadas. A continuación se detallan los 3 ejes estratégicos: 
⮚ Capacitación laboral: “Se entiende el desarrollo de competencias laborales, las que 
involucran actitudes, conocimientos y destrezas necesarias para cumplir 
exitosamente una actividad en el mercado laboral, según estándares definidos por 
algún sector productivo”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; 
pág.33) 
 
⮚ Microemprendimiento: “Es la actividad económica de menor de escala, orientada 
a la producción de bienes y/o servicios, que se constituye en la fuente principal de 
ingresos para la persona condenada”. (Ministerio de Justicia y Derechos 
Humanos; 2017 a; pág.33) 
 
⮚ Trabajo Dependiente: “Aquella actividad intelectual o material, remunerada, que 
desarrolla una persona natural bajo una relación de dependencia y subordinación 
39 
 
con otra persona natural o jurídica, y que se encuentra regulada por el código del 
trabajo”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.33) 
 
Estos tres ejes están enfocados al mejoramiento del área laboral y el trabajo que realizan 
los reclusos y reclusas en rehabilitación.  
 
 
 
 
 
 
CAPÍTULO IV: MARCO TEÓRICO 
 
 
El presente apartado dará cuenta de la relación entre la mujer y la delincuencia, y como 
esta es abordada por algunas teorías y enfoques que intentan explicar las causas y las 
consecuencias de dicha vinculación con el delito. Asimismo se busca identificar los 
fundamentos de las políticas de reinserción social.  
Durante las últimas décadas, estudios estadísticos de Gendarmería de Chile muestran que 
existe un aumento de un 9,7% anual en la tasa de ingreso de la población penal femenina a 
nivel nacional. La política pública de reinserción social “plantea relevantes desafíos relativos 
a mejorar la respuesta estatal frente a esta población especialmente vulnerable”. 
(Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 b; pág.30) 
 
 
40 
 
1. MUJER Y DELINCUENCIA  
 
En el último tiempo, la criminalidad femenina ha ganado cada vez mayor protagonismo. 
A partir de diversos estudios, ha quedado en evidencia el aumento de la participación 
femenina en el ámbito delictual. Y es así, que en nuestro país habrían por lo menos “266 
presos por cada 100 mil habitantes. De ellos, el 10% son mujeres”. (Centro de Estudios 
Justicia y Sociedad; 2017)  
Respecto a la  relación mujer y delincuencia, los investigadores han intentado explicar 
desde distintos enfoques y teorías esta problemática, entre ellas desde el enfoque de género.  
Desde esta mirada, Dougherty (1998), considera que la criminalidad femenina “se 
sustenta en la opresión de la sociedad patriarcal teniendo en cuenta el orden jerárquico de 
poder, y no sólo se basa en el sexo sino también en la edad, la raza y la clase social”. 
(Salazar, T & Cabral, B; 2012; pág.238) 
Según este autor, el hombre es quien ejerce opresión sobre la mujer y la  visualiza como 
un ser inferior, condicionándola a características socialmente asignadas y naturalizadas 
asociadas a servidumbre del hogar, como el cuidado de los hijos y dueña de casa, ocasionando 
una desvalorización femenina y acentuando la figura masculina.  
En esta misma línea, ya en el siglo XIX, pensadores como Engels  y Marx (1884)  
argumentaban que la clase dominante (hombres) situaba a la mujer como ciudadanas de 
segunda clase  en la familia y en la sociedad, porque la mujer “estaba convertida en la 
servidora, en la esclava de la lujuria del hombre, en un simple instrumento de 
reproducción”. De modo similar, el enfoque feminista desde la mirada de la autora Freda 
Adler (1975) menciona que se  ha intentado generar explicaciones desde las divisiones de 
género, edad y raza donde se imponen ciertas características  para las mujeres. La presión y 
degradación de la figura de la mujer se destaca por sobre todo en la familia capitalista 
burguesa, donde es “tratada como propiedad privada y las usaban para transmitir la 
herencia”. (Federici, S; 2018). Marx explicó la condición de desigualdad de la mujer, dentro 
de un contexto de desarrollo industrial y capitalista, que evidencia la sumisión y desigualdad 
entre hombre y mujer. 
41 
 
 
 
2. CAUSAS DE LA DELINCUENCIA  
 
Existen diversas  teorías y enfoques que intentan explicar las causas de la delincuencia, 
sin embargo cuando se habla detalladamente de delincuencia femenina son escasos los 
estudios que profundizan en esta problemática. 
Las teorías explicativas sobre la desviación de la mujer comienzan a ser estudiadas a fines 
del siglo XIX, en temáticas específicas como la tendencia de la mujer a la delincuencia. 
Durante esta época las teorías existentes estaban enfocadas generalmente en la criminalidad 
masculina y no en la femenina. Uno de los pioneros en hablar sobre criminalidad femenina 
(Sánchez, M; 2004; pág.252), fue Lombroso quien intenta descubrir el motivo que tenía la 
mujer para delinquir a través de teorías patológicas, es decir, factores biológicos, dejando a 
un lado la importancia del contexto social en el cual se desenvuelve cada mujer. Según esta 
teoría la mujer nace delincuente. A mediados de la década de 1960, comienzan a surgir los 
movimientos feministas, los cuales intentan también explicar la desviación femenina desde 
las disciplinas de la psicología y  la sociología, con el objetivo de “desmitificar los 
estereotipos de seres pasivos, inferiores, condicionados por su biología, mitos que no hacían 
otra cosa que legitimar su supuesta inferioridad femenina y su determinación biológica 
(García, C; 1995).  El elemento de discusión en el movimiento feminista es el género y a 
continuación señalaremos  algunas teorías generales sobre las causas de la delincuencia 
femenina: 
 
a) La hipótesis de igualdad de género  
La criminóloga feminista Freda Adler (1975), impulsa la hipótesis de igualdad de género 
donde “las mujeres demandan igualdad de oportunidades que los hombres en el campo del 
comportamiento ajustado al derecho”. 
42 
 
Según la autora, la mujer, al posicionarse al mismo nivel  del hombre, se aventuró a 
realizar acciones que antes no se le permitían, ahora ha ido equiparando los roles con el sexo 
opuesto. Por ejemplo, en materia delictual “un similar número de mujeres está forjando su 
camino dentro del mundo delictivo”. (Sánchez, M; 2004; pág.252) 
La hipótesis de igualdad de género comienza a ganar fuerzas en la década de los setenta e 
intenta dar explicación de la conducta delictiva femenina, en el cual afirma, con respaldos 
empíricos, de que “las diferencias de género en el delito se reducen en ambientes donde los 
roles y estatus femeninos difieren menos de aquellos de los hombres”(Sánchez, M; 2004; 
pág.252), es decir, las diferencias disminuyen a medida que la mujer se va empoderando de 
nuevos espacios. Mientras menos diferencia haya en la cantidad de hombres y mujeres 
cometiendo delitos, mayor será la igualdad de género hay, por lo tanto las mujeres no serán 
inferiores a los hombres en materia delictiva. Distintas criminólogas, seguidoras de la 
corriente feminista, comenzaron a inferir que el incremento de los arrestos femeninos se 
debía a los logros de mayor igualdad entre hombre y mujer, resultados de los movimientos 
de mujeres. A este fenómeno lo llamaron “el lado oscuro de la liberación femenina”. 
(Sánchez, M; 2004; pág.252) 
 
b) La hipótesis de desigualdad de género  
El investigador Steffensmeier, D (1996), estudia la criminalidad femenina desde la 
desigualdad de género y  sugiere que “las relaciones de poder patriarcales dan forma o 
conducen a mayores desigualdades de género en el delito, empujando a las mujeres a las 
conductas desviantes a través de la victimización, la marginalidad económica y las 
necesidades de supervivencia”. 
Esta hipótesis indica que al lograr mayor igualdad entre hombre y mujer, como 
consecuencia se obtendrá menor porcentaje de mujeres involucradas en la delincuencia, ya 
que la mujer puede alcanzar las mismas oportunidades que un hombre en las áreas con mayor 
desigualdad, como lo es específicamente el área laboral y financiera. “Es, precisamente, en 
el campo laboral donde se perciben las mayores desigualdades entre hombres y mujeres [...] 
43 
 
La concentración laboral femenina se localiza en trabajos de baja remuneración y escaso 
prestigio, registrándose —además— fuertes y significativas disparidades salariales”. 
Esta discriminación económica condiciona los roles de la mujer, y debido a esta exclusión, 
es que el sexo femenino opta por caminos ilegales, infringiendo la ley penal para 
sobrevivir.  De esta forma, el indicador más relevante en esta hipótesis de desigualdad de 
género es el económico. 
 
c) Teoría del Control social  
Para poder entender las causas de la delincuencia con mayor profundidad, nos 
enfocaremos en la teoría planteada por el sociólogo y criminólogo estadounidense Travis 
Hirschi (1969) quien habla de la teoría del control social y  explica que: “si no cometemos 
actos desviantes es debido a nuestro estrecho lazo con la sociedad. Si el lazo se debilita, se 
saltan las reglas y se cometen actos desviantes”. (López, R; 2014; pág.12)  
Esta teoría parte con la premisa de que cualquier persona  podría sentirse tentada  a 
cometer actos  contra la moral y las buenas costumbres establecidas por la sociedad. Sin 
embargo, solo aquellas que tienen un lazo débil con la sociedad, es decir, los sujetos que se 
sienten excluidos, vulnerados, además del contexto social en el cual se encuentre, se puede 
inclinar  y ver tentado a cometer actos delictivos. 
Por esta razón, se puede considerar que esta teoría podría explicar el por qué existen 
personas y familias involucradas en la delincuencia y con ello una variedad de factores que 
podrían incidir, como lo es el contexto social, que particularmente está asociado a un  espacio 
vulnerado por  el consumo de sustancias ilícitas, tráfico de drogas, robos y hurtos. 
La teoría del control social explica que el nivel de lazos que la persona tenga con la 
sociedad va a depender de los canales de comunicación (familias, escuela, amigos, religión, 
medios de comunicación e instituciones gubernamentales) que intervienen en su forma de 
pensar, y en la perspectiva que tienen del sistema de la sociedad. Por lo tanto, a partir de lo 
que haya adquirido va a determinar cómo será su lazo o su vínculo con las normas y las 
44 
 
buenas costumbres. A todo esto el autor Travis Hirschi (1969), le llama control social 
informal. 
Según este autor dicho lazo se establece entre los individuos y la sociedad a través de 
cuatro vías:  
⮚ Por medio de lazos con personas o instituciones convencionales.  
⮚ Por implicación. 
⮚ Por estar inmersos en actividades convencionales.  
⮚ Por una creencia en el valor moral de las reglas sociales 
 
Este control social informal tiende a condicionar al individuo, disciplinándolo a través 
un proceso que comienza en los núcleos primarios (familia), pasando por la escuela, la 
profesión, instancia laboral, y culmina con la obtención de una actitud conformista de este 
ante la interiorización de las pautas de conducta transmitidas y aprendidas durante dicho 
proceso de socialización que lo llevan a la obediencia.  
A pesar de ello, el hombre o mujer delincuente carece de control social, ya que sus 
procesos de socialización con instituciones convencionales en  pautas de conductas se ven 
interrumpidas. En consecuencia, no hay implicación y mucho menos se encuentran inmersos 
en actividades convencionales que potencialmente podrían moldear su conducta a una de 
obediencia, más bien tienen una actitud de rebeldía en contra de las normas establecidas. Los 
vínculos del delincuente dependerán de los medios de comunicación (familias, escuela, 
amigos, religión, medios de comunicación e instituciones gubernamentales) a los cuales se 
encuentre ligado. Por lo general, los sujetos que delinquen no tienen implicación ni lazos con 
personas o instituciones convencionales, provocando que su proceso de  socialización y 
contexto sea débil, y que por lo tanto no se pueda mantener un orden que permita el desarrollo 
organizado y controlado. 
Esta teoría es de gran importancia para poder analizar y  dar una explicación a la 
organización social y abre a su vez, una visión mucho más amplia ya que involucra la 
interacción del individuo con la sociedad. La comunicación contiene una gran cantidad de 
45 
 
información que se  traspasa de un individuo a otro, donde las opiniones y perspectivas de 
una misma situación son diversas, como por ejemplo: la percepción que cada persona tiene 
ante las normas que se establecen en una sociedad.   
A pesar de que la teoría del control social es una de las  más utilizada, en el abordaje de 
las personas que han delinquido, desde el otro extremo se encuentra la teoría conductual 
del aprendizaje “en el cual las conductas son aprendidas por medio de la observación a los 
otros (Bandura, 1969), involucrando procesos cognitivos. En este sentido presupone un 
aprendizaje conductual más amplio”. (Betle, S; 2007/2009; pág.4) 
Se utiliza la teoría anterior para explicar las conductas delictuales enfocándose en el 
aprendizaje a través de observación de las conductas de un otro, es decir, que si un niño tiene 
padres que dedican sus vidas a la delincuencia, lo más probable es que el niño copie dichas 
conductas y sea un futuro delincuente. 
A pesar de que las conductas sociales pueden ser repetitivas en el núcleo familiar, la teoría 
del control social se acerca más al abordaje de las causas de la delincuencia, porque al 
contrario de la teoría conductual del aprendizaje, indica que el fenómeno de la 
delincuencia  tiene que ver con algo individual de las personas y con su proceso de 
socialización con la sociedad. 
Finalmente, la teoría de control social, en el caso de las mujeres, se presenta con mayor 
fuerza en el ámbito informal. Recordemos que los vínculos informales pueden ser 
instituciones como la familia, la escuela, el trabajo, entre otras. Estas ejercen un control y 
determinan ciertos roles que la mujer debe cumplir, lo que hoy conocemos como roles 
tradicionales de madre y dueña de casa donde “la sexualidad y la maternidad se constituyen 
en los lugares centrales del status de las mujeres, a lo que se suma su delimitación espacial 
al mundo privado”. (Bórquez, R; 2008; pág.62). De esta manera, el vínculo con 
instituciones informales ejerce control sobre la mujer, sin embargo, cuando ya no son 
representativas para ella puede llegar a desviarse e involucrarse en la delincuencia. 
Durante la última década, ha surgido un enfoque feminista planteado por Carol Smart y 
Maureen Cain que indica que se “debe estudiar a las mujeres como tales, comparando así 
diferentes tipos de mujeres en lugar de hacerlo con hombres. Es decir, proponen colocar en 
46 
 
un lugar central el tema de las mujeres, quitando atención al varón como vara de medición, 
a partir de la cual se compara el comportamiento delictivo de la mujer” (Araya, M; 2014; 
pág.27). Esta teoría rechaza generalizar al género femenino, ya que cada una de las mujeres 
representa diferentes realidades. Las autoras plantean enfocarse en necesidades de las 
mujeres más que de los hombres, y de esta forma poder dar explicación al aumento en la tasa 
de delincuencia femenina en las últimas décadas. 
 
 
 
 
 
3. CONSECUENCIAS DE LA RECLUSIÓN EN LAS MUJERES 
 
La reclusión de cualquier persona genera múltiples consecuencias que afectan en gran 
medida sus vidas, sus entornos familiares y sociales. En este apartado veremos 
específicamente las consecuencias de la reclusión femenina. 
Gran parte de las mujeres recluidas desarrollan principalmente el rol de madre, cuidadoras 
y proveedoras del hogar. Este último rol hace unas décadas atrás solo era atribuida al hombre 
por ser el jefe de hogar, pero ahora es un rol compartido con la mujer, ya que se ha registrado 
el aumento de ella en “el ingreso al mercado laboral” (Amarís, M, Camacho R & 
Fernández, I; 2000; pág.170). Cuando una mujer cumple con estos roles y se encuentra 
privada de libertad tendrán que hacer frente a consecuencias “devastadoras para sus familias 
y comunidades [...] en ausencia de redes de protección social fuertes, las personas 
dependientes quedan expuestas a situaciones de abandono y marginalidad”. (Guía para la 
reforma de políticas en América Latina; 2015; pág.3) 
Los mayores perjudicados por una reclusión femenina, según estudios de Centro de 
políticas públicas de la Universidad Católica, son los hijos, quienes sufren el trauma de la 
separación madres/hijo que habitualmente es “inesperada (para los niños), a veces violenta 
47 
 
en el momento del arresto y en muchas ocasiones inexplicable”. (Centro de Políticas 
públicas UC; 2012; pág.4).  Esta separación “corta el vínculo de apego y puede tener efectos 
dañinos en el niño [...] este trauma puede ser producto de los efectos combinados y 
acumulados de la separación de la madre, la pobreza, el abandono, el desconsuelo, la 
violencia en la comunidad y el cambio de cuidadores”.  (Instituto de políticas públicas 
UDP; 2015; pág.2) 
El ajuste familiar en esta situación se torna complejo, la ausencia de la madre, y en algunas 
ocasiones de ambos padres, genera que los hijos se sometan a una realidad desfavorable y se 
encuentre expuestos a ambientes de peligro emocional como físico, por esa razón se busca 
dejar a los niños/as al cuidado de familiares, especialmente abuelos/as. El encarcelamiento 
femenino puede “aumentar la probabilidad de que las personas a su cargo consuman drogas 
o se vinculen a las redes ilegales de tráfico”. (Guía para la reforma de políticas en 
América Latina;2015; pág.3) 
La mujer reclusa a nivel personal también experimenta diferentes consecuencias como 
efectos psicológicos relacionados con la ansiedad, pérdida de intimidad, falta de dominio 
propio relacionado autoagresión e influencia de terceros, cambios de sexualidad y baja 
autoestima. Esta última se refiere a un “sentimiento de inferioridad que le hace situarse con 
“envidia” agresiva hacia los “compañeros”. Es difícilmente capaz de definirse desde sus 
potencialidades, más lo hace desde sus carencias y necesidades”. (Segovia, J; 2001; pág. 
9) 
Al mismo tiempo se puede desarrollar el síndrome amotivacional que refiere que la 
persona recluida pierde el interés por el futuro, ya no tiene expectativas y lo único que intenta 
es sobrevivir en su espacio hostil tratando de ocultar sus emociones. Además “delega su 
responsabilidad y creatividad en el entorno institucional del que depende”.  (Segovia, J; 
2001; pág.9). Asimismo, podemos inferir que todos estos aspectos pueden afectar 
rotundamente en el futuro de la persona encarcelada, ya que el comportamiento es variante y 
se deja llevar solo por el presente desde una posición negativa, la falta de  conciencia sobre 
las consecuencias, impidiendo la disposición al cambio conductual. 
Un punto importante por considerar, son las consecuencias penales respecto de los 
hombres. Hoy se sabe  que existen  más hombres, que mujeres, involucrados en delitos 
48 
 
violentos, y que aun así, las consecuencias de las sanciones penales afectan  de distinta 
manera a las  mujeres, ya que tienen un mayor impacto en sus hijos y familia, esto debido a 
que largas  condenas, causan para las mujeres, la separación de sus familiares y el abandono 
de sus hijos.  
Las consecuencias del encarcelamiento no solo afectan la vida propia de la persona y su 
familia, sino tiene también una repercusión social, dentro ellos podemos destacar las 
siguientes: 
El empobrecimiento de los hogares después del encarcelamiento de los padres es un hecho 
real (Arditti, 2003). Esta consecuencia se ve en la interrupción de ingresos al hogar, lo cual 
trae consigo la imposibilidad de sustentar los gastos básicos. Además, es importante destacar 
que el encarcelamiento reduce significativamente las posibilidades de empleo, debido al 
estigma y discriminación en la sociedad, lo cual repercute en los ingresos futuros. Muchas 
veces, se deben solventar gastos adicionales en las familias, en este caso para sostener  al 
padre o madre que se encuentra recluido/da (gastos judiciales, vestimenta, alimentación, 
medicamentos, entre otra), lo que aumenta la presión y afecta el bienestar familiar. 
Otra consecuencia social es la estigmatización que experimentan tanto las personas que 
están recluidas como sus familiares más cercanos, lo que se traduce  en el rechazo y agresión 
por parte de algunos ciudadanos. Normalmente esto produce que los niños y niñas vivan en 
un espacio segregado donde se concentran conductas desviadas, asociadas al rechazo de ir al 
colegio o abandonar la educación antes de tiempo. 
El desempleo es otra consecuencia relevante, debido a que la persona, al estar en calidad 
de condenada en un recinto penal, pierde a su familia y la posibilidad de sustentar por sus 
propios medios el hogar, quedando incapacitado para ejercer algún oficio u/o profesión, 
puesto que su paso por la cárcel queda en los antecedentes, y por un largo tiempo luego de 
haber cumplido su condena.  Y en consecuencia, esto le impide o dificulta su reinserción 
definitiva a la sociedad.  
Para concluir, podemos decir que los efectos del encarcelamiento se exacerban “cuando 
es la madre –antes que el padre- el que se encuentra en prisión” (Hagan & Dinovitzer; 
1999). Lo anterior debido a que el encarcelamiento de la madre afecta directamente el 
49 
 
desarrollo del niño o niña, puesto que “la calidad de la relación de apego entre madre e hijo 
durante los primeros años de vida tiene implicancias fundamentales en el desarrollo futuro 
del niño”. (Instituto de políticas públicas UDP; 2015; pág.2) 
El vínculo que se genera con la madre determina la confianza, motivación, desempeño 
académico y la capacidad  que tienen los niños de establecer relaciones significativas.  Es por 
esta razón, que este es un factor predominante cuando se ve afectado por el cumplimiento de 
largas condenas, en específico para aquellas mujeres que son  madres. Estas consecuencias 
pueden tener un efecto negativo en el niño/a, ocasionando un trauma que podría durar durante 
toda la vida producto de la separación de la madre, el contexto de vulnerabilidad, la pobreza 
y el cambio de cuidadores, entre otros. A la seguidilla de estos factores se suma el “riesgo 
de contagio criminógeno” (Petrosino, A;2003), es decir, la adopción de hábitos delictivos 
tanto de las personas que se encuentran recluidas como de los hijos de ellos. 
 
 
4. REINSERCIÓN SOCIAL  
 
El presente apartado otorga algunos aportes teóricos para comprender mejor los procesos 
de reinserción social, vistos desde un ámbito jurídico e institucional, además  de realizar una 
introducción a los debates sobre esta temática a través de los diversos planteamientos teóricos 
y enfoques. 
 
a) Definición conceptual de Reinserción Social  
 
Origen:  
Actualmente existe más de un enfoque para describir y sustentar el concepto de 
reinserción social, inclusive es asociado a conceptos como resocialización, reintegración y 
rehabilitación. 
50 
 
Según antecedentes históricos, en el siglo XVIII, en el contexto del proceso de 
industrialización, aún no se comenzaba a hablar de reinserción social para personas privadas 
de libertad, la cárcel no proporcionaba un espacio para la rehabilitación, más bien solo era 
“una institución de castigo y sanción penal propiamente tal”. (Villagra C; 2008; pág.29). 
En este periodo permanece la duda sobre si las personas delincuentes pueden cambiar su 
conducta delictual a través de un trabajo de rehabilitación. Además existían preocupaciones 
“de qué hacer con estas personas provenientes de los estratos más desprotegidos de la 
sociedad, preocupaciones fundadas ya fuere en razones humanitarias, o bien en el temor 
ante el riesgo que representaban al orden social”. (Garland;1985 & Vanstone;2004, en 
Hedderman; 2007) 
A  pesar de esto, a fines del siglo XVIII, la concepción de reinserción comienza a surgir 
con el ideal resocializador que fomenta “la importancia de un trato más humano a los sujetos 
mediante la utilización de estrategias que los restituyan a la normalidad y reintegren a la 
sociedad”. (Gómez, E; 2005). 
En el siglo XIX, la reinserción social empieza a ganar espacio en el sistema penitenciario 
e intenta convertir los centros penitenciarios en establecimientos terapéuticos, promoviendo 
la “clasificación y rehabilitación de los internos mediante la terapia educacional, basada en 
el orden, la racionalidad y el autocontrol”. (Cuesta, J; 1993; pág. 9). Sin embargo, en la 
segunda mitad del siglo XX, se realizan estudios sobre los efectos rehabilitadores de los 
programas intracarcelarios, arrojando como resultado, la escasa incidencia en el cambio de 
la conducta criminal, lo que se conoce como la era del “nothing works”, o “nada funciona”. 
Esto abrió nuevos debates en el área de la criminología, y a su vez, generó motivación para 
la realización de diversos estudios, los cuales produjeron herramientas que optimizan el 
trabajo de la cárcel con el objetivo de trasfondo hacia la reinserción social. (Viano C. & 
Villagra C; 2008) 
 
Definición: 
Como ya hemos revisado brevemente el origen de la reinserción social, y específicamente 
de las personas delincuentes privadas de libertad, ahora profundizaremos en  lo  que respecta 
51 
 
a las definiciones del concepto de reinserción social, que por lo general es utilizada de 
diversas maneras de acuerdo al contexto y al tipo de  institucionalidad que lo trabaje. 
De acuerdo con la Real Academia de la lengua Española (RAE), la palabra reinserción se 
define como la “acción y efecto de reinsertar”, el cual proviene del vocablo “inserción” 
procedente del latín “insertare que significa introducir, meter o intercalar algo entre cosas 
organizadas”. (Etimologías de Chile; 2001-2018). De esta manera, nuestra investigación 
entenderá la reinserción social como “el acto de insertar nuevamente a una persona al orden 
social legal en que los ciudadanos de cierta comunidad se relacionan y del cual esta persona 
se encontraba marginada”. (Villagra, C; 2008; pág. 27) 
En esta definición, la frase de “insertar nuevamente a una persona al orden social legal” 
quiere decir que el sujeto ya se encontró alguna vez inserto en sociedad, y que al momento 
de reintegrarse experimentará la estigmatización que se produce por haber estado recluido en 
un recinto penal y que necesitará ayuda para volver adaptarse. 
 
Debate: 
Respecto a su significado, particularmente a través del tiempo, siempre ha sido objeto de 
debates y discusiones, tanto a nivel gubernamental como institucional.  
Los debates sobre reinserción social tienen que ver con que el término o definición, es 
tomado de distintas maneras y con distintos significados desde los diferentes actores, 
instituciones o enfoques. 
La complejidad de la discusión  es que los: 
Términos como resocialización, reintegración, rehabilitación y reinserción, se usan 
como sinónimos o de manera intercambiable. Esta poca claridad conceptual 
conduce, a su vez, a escasa rigurosidad al definir qué tipos de metodologías y 
prácticas pueden considerarse como reinsertadoras. Por ejemplo, el uso 
indiferenciado entre los términos Reinserción y Rehabilitación, permite visualizar 
con claridad las implicancias subyacentes. Al referirnos a Rehabilitación, estamos 
apelando a la tradición médica, pensando en un sujeto que padece una condición 
52 
 
problemática -tal como una enfermedad- al cual debe restablecerse su estado de 
salud o condición anterior. Cuando se aplica al contexto criminal, el término debería 
utilizarse solo para situaciones como la rehabilitación respecto de un consumo 
abusivo de drogas, por ejemplo. De modo contrario, su uso amplio e indiferenciado, 
alude, finalmente, a la idea positivista del criminal como sinónimo de enfermo social 
al que se debe rehabilitar para volver a la normalidad. (Viano C. & Villagra C; 
2008; pág. 03) 
Además del enfoque ya mencionado, el concepto de reinserción puede ser visualizado en 
tres sentidos según Hedderman (2007): El primero refiere a un sentido valórico donde 
existe “la necesidad de insertar y aceptar en la sociedad libre, a una persona que ha 
infringido la ley”. El segundo corresponde a un sentido práctico donde encontramos las 
“prestaciones de servicios que permiten a los exreclusos acceder a facilidades sociales en 
su regreso a la comunidad”.  Y por último un sentido funcional marcado por “un proceso 
dinámico bidireccional en que la persona regresa a la vida en libertad, al mismo tiempo que 
la sociedad facilita dicho proceso”. 
Por otro lado, la psicología jurídica emplea el término de readaptación. Esta 
disciplina “se interesa en conocer los comportamientos sociales regulados por el sistema 
legal” (Soria, M; 2016; pág.1) y se enfoca en los comportamientos sociales, su objeto de 
estudio se basa en la conducta de los sujetos en el ámbito judicial, orientándose en la 
rehabilitación de la persona que ha infringido la ley y que ha sido condenada y privada de su 
libertad. De este modo  define reinserción social como la “readaptación del reo o la vida 
social y comunitaria, de manera que este corrija las fallas que lo llevaron a cometer el delito 
y pueda regresar a la sociedad, cuando esté recuperado” (González, L; 2010; pág. 271) 
En nuestro país, y desde una perspectiva jurídica, la legislación entrega algunas señales 
sobre el concepto, a través del Decreto de Ley 518 que aprueba el reglamento de 
establecimientos penitenciarios:  
⮚ Artículo N°1: “La actividad penitenciaria se regirá por las normas establecidas en 
el presente Reglamento y tendrá como fin primordial tanto la atención, custodia y 
asistencia de detenidos, sujetos a prisión preventiva y condenados, como la acción 
53 
 
educativa necesaria para la reinserción social de los sentenciados a penas privativas 
de libertad o sustitutivas de ellas”. 
Los artículos N° 92 y N° 93 de esta misma ley dicen que:  
⮚ Artículo 92°: “La Administración Penitenciaria desarrollará actividades y acciones 
orientadas a remover, anular o neutralizar los factores que han influido en la 
conducta delictiva y estarán dirigidas a las personas privadas de libertad o que se 
encuentren en el medio libre, cuando corresponda, a fin de prepararlas para que, 
por propia voluntad, participen de la convivencia social respetando las normas que 
la regulan”.  
⮚ Artículo 93°: “Las actividades y acciones, tendrán como referente, el carácter 
progresivo del proceso de reinserción social del interno y en su programación deberá 
atenderse a las necesidades específicas de cada persona a quien se dirigen.”. 
A pesar de estar establecido en los artículos del decreto como se deben llevar a cabo los 
procesos de reinserción social no siempre se toma en cuenta la percepción de los propios 
usuarios. Se debe tener en cuenta que cada usuario sea hombre o mujer necesita una atención 
personalizada más allá de las necesidades que los/as llevaron a delinquir.   
Desde la  Política Pública de Reinserción Social, el Ministerio de Justicia y Derechos 
Humanos de Chile entiende Reinserción Social como “el proceso orientado a la plena 
integración a la sociedad de una persona que ha sido condenada por infracción a la ley 
penal”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.8) 
Dicha definición se encuentra bajo un enfoque de Derechos Humanos, la cual ha señalado 
que “el trato humano y el respeto a la dignidad de una persona privada de libertad no puede 
depender de los recursos materiales disponibles y debe aplicarse sin distinción de ningún 
tipo, entendiendo que quienes han sido condenados/as a alguna pena gozan de los mismos 
derechos que una persona libre, sin perjuicio de las restricciones inevitables en condiciones 
de reclusión”. (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.11) 
Este enfoque busca básicamente que cada mujer sea tratada de forma digna, respetando 
los derechos de ellas y sus familias, sin ningún tipo de discriminación y que cada programa 
pueda incorporar esta mirada, bajo esto se establece que: 
54 
 
- “Primero, establecen que toda persona privada de libertad será tratada con el 
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano”. 
- “Segundo, señalan que la persona no podrá ser sometida a tortura ni a penas o tratos 
crueles, inhumanos o degradantes”. 
- “Tercero, que las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad esencial la 
reforma y la readaptación social de los condenados, esto es, su reinserción social”.  
                                           (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; 2017 a; pág.11) 
 
 
 
Género: 
Dicho lo anterior, cabe señalar que últimamente se incorporó  el enfoque de Género a  la 
política de reinserción social el cual “es transversal y se aplica en cada uno de los ámbitos 
priorizados, fomentando que esté presente en el quehacer de cada una de las instituciones 
que contribuyen al trabajo de la reinserción social en el país”. (Ministerio de Justicia y 
Derechos Humanos; 2017 a; pág.13) 
El enfoque de género propone considerar las diferentes oportunidades que hay entre 
hombres y mujeres, las correlaciones que existen entre ambos géneros y los diferentes roles 
que socialmente se les asignan. Estos factores influyen en el logro de las metas de las políticas 
propuestas por  los organismos nacionales e internacionales. Todo aquello repercute en los 
procesos de desarrollo de la sociedad, y cuando hablamos de género esto se relaciona a todos 
los aspectos de la vida, como el económico, social, vida cotidiana y privada de las personas, 
cambiando ciertas características y funciones, dependiendo del sexo.  
Las diferencias que existen en las poblaciones penales requieren trabajos de rehabilitación 
diferenciados para las necesidades de cada uno de los usuarios, independiente de su calidad 
procesal. Pues se trata de equidad de género, concepto que hace referencia a “la 
imparcialidad en el trato que reciben mujeres y hombres de acuerdo con sus necesidades 
respectivas, ya sea con un trato igualitario o con uno diferenciado pero que se considera 
55 
 
equivalente en lo que se refiere a los derechos, los beneficios, las obligaciones y las 
posibilidades. En el ámbito del desarrollo, un objetivo de equidad de género a menudo 
requiere incorporar medidas encaminadas a compensar las desventajas históricas y sociales 
que arrastran las mujeres”. (UNESCO) 
 
 
b) Modelos de intervención de Reinserción Social utilizados en Chile 
Dentro de la literatura especializada, los principales enfoques o modelos utilizados en la 
actualidad sobre reinserción social para personas privadas de libertad en Chile son: 
 
⮚ Modelo de Riesgo, Necesidad y Responsividad (RNR) 
El modelo RNR es el que permite llevar a cabo la acción e intervención en tres subsistemas 
penitenciarios; cerrado, abierto y post penitenciario. El centro penitenciario femenino de 
Santiago corresponde a la modalidad cerrada, donde se encuentran mujeres privadas de 
libertad en condición de condenadas por disposición de los tribunales competentes. 
Según Bourbon y Armstrong (2005), la función principal de este modelo de intervención 
es “ayudar a los infractores a cambiar actitudes y comportamientos antisociales, 
reemplazándolos por pensamientos prosociales, además de promover la adquisición de 
nuevas habilidades. Los tres principios se componen fundamentalmente por técnicas 
cognitivo-conductuales”. 
Los investigadores Bourbon y Armstrong, (2005) expresan que este modelo no es 
propiamente un modelo teórico, sino más bien un modelo de intervención, el cual se basa 
principalmente en la teoría cognitivo-conductual y la teoría social del aprendizaje. Al 
respecto existen evidencias que han permitido sustentar y orientar los proyectos de 
intervención en la perspectiva de disminuir las tasas de reincidencia en el delito. 
56 
 
Respecto al origen del modelo, se desarrolló entre los años 1980 y 1990, y principalmente 
está orientado a la evaluación y rehabilitación de personas que han infringido la ley penal. 
Sus orígenes se encuentran en Canadá y fue creado por los investigadores Donald Andrews, 
James Bonta y Robert Hoge. 
Según Viano C., Villagra C. & Martínez F. (2010), se basa en tres principios, los cuales 
son: 
⮚ El Principio de Riesgo (reincidencia): “Establece que el nivel de tratamiento que 
recibe un infractor de ley debe ajustarse al nivel de riesgo de este último”.  Al 
medirse el nivel de riesgo del infractor de ley, se estima que a mayor riesgo mayor 
debería ser el proceso de intervención, ya que tiene un alto índice de reincidencia en 
el delito. 
 
⮚ El Principio de Necesidad (necesidades criminógenas): “Identifica dos grandes 
tipos de necesidades en el sujeto infractor: las criminológicas (y dinámicas) y las no 
criminológicas”. Esto quiere decir que las intervenciones penitenciarias deben tener 
en su foco las necesidades criminologías y no criminológicas que están 
principalmente vinculadas con el comportamiento de cada interno e identificar los 
factores de ellos. 
 
⮚ El Principio de Responsividad (disposición a responder): “Establece que existen 
ciertas características cognitivo-conductuales y de personalidad en los infractores 
de ley que influencian su disposición a responder ante diversos tipos de tratamiento”. 
 
 
Cuadro N°.1 Modelo RNR 
57 
 
 
                   
Fuente: Presentación de Departamento de Reinserción Social Sistema Abierto. 
Subdirección técnica. Gendarmería de Chile. 
 
Las metodologías utilizadas en el centro penitenciario femenino de Santiago para la 
atención de internas o mujeres privadas de libertad consisten en un plan de intervención 
individual (PII) el cual es formulado de acuerdo con el resultado de la evaluación del 
Inventario para la Gestión de Caso/Intervención (IGI) el cual consiste medir el nivel o riesgo 
de reincidencia del infractor de ley. 
A partir del Plan de Intervención se analizan los objetivos a trabajar durante el tiempo de 
condena y así, contribuir a la reinserción específicamente social y laboral. 
El Siguiente cuadro indica el orden de la metodología utilizada: 
 
 
58 
 
Cuadro N°.2 Metodología 
 
 
 
Fuente: Presentación de Departamento de Reinserción Social Sistema Abierto. Subdirección 
técnica. Gendarmería de Chile. 
 
 
⮚ Teorías del desistimiento o vidas satisfactorias 
 
El Modelo de vidas satisfactorias es presentado por los investigadores Tony Ward & 
Mark Brown (2004) y está enfocado principalmente en la rehabilitación de las personas que 
han infringido la ley y se encuentran privadas de libertad. En este sentido el modelo tiene 
como objetivo “que los delincuentes busquen la satisfacción de ciertas áreas de su vida que 
generan el bienestar de la persona, en vez de en ideas conflictivas o pensamientos 
distorsionados”. (Padrón, M; 2014; pág.16) 
59 
 
Este modelo de rehabilitación empleado en los programas de reinserción social en el 
mundo busca aportar en la disminución de las tasas de reincidencia delictual, enfocándose 
específicamente en entregar, desarrollar y potenciar herramientas propias del sujeto para así 
vivir “vidas satisfactorias” como manejo ante los factores de riesgo que incidieron en su 
conducta delictual. 
Los investigadores establecieron cuatro principios básicos: “trabajar positivamente con 
los delincuentes”, “relaciones entre riesgos y satisfacciones humanas”, “disposición para 
la rehabilitación” y “actitudes de los terapeutas hacia los delincuentes”. Trabajar 
positivamente con el sujeto delincuente implica orientarlo en la búsqueda de satisfacciones 
que puedan encontrarse en su propia vida y que le produzcan bienestar. Asimismo, entregar 
herramientas para abordar y hacer frente a los riesgos  a los que se vea expuesto. 
En la rehabilitación no solo se necesita tener manejo antes los factores de riesgo, 
sino  también es importante generar espacios donde los sujetos delincuentes puedan 
experimentar un proceso de reflexión. Lo importante de este modelo es focalizarse en las 
motivaciones que tiene el sujeto para dejar de delinquir y no las razones que tuvo para 
hacerlo. De esta forma potenciar las fortalezas de los sujetos 
 
⮚ Modelo transteórico del cambio  
 
Por último tenemos el modelo transteórico del cambio de los psicólogos James 
Prochaska & Carlo DiClemente, el cual “pretende dar cuenta de los elementos que 
subyacen al proceso de cambio intencional de la conducta”. (González, A;2017; pág.7)  
Este es un modelo que busca aportar al  cambio de las personas identificando diferentes 
aspectos de la vida personas, razón por la cual es utilizado y empleado en programas de 
reinserción social. 
Con respecto a la estructura del modelo es “tridimensional y  proporciona una concepción 
global y al mismo tiempo diferenciada del cambio en el campo de las conductas adictivas, 
60 
 
integrando lo que sus autores denominan estadios, procesos y niveles de cambio”. (Graña, 
J; 1994)  
Los estadios que integran los autores corresponden a la segmentación del  proceso de 
cambio en la conducta de un sujeto. Estos estadios representan fases o etapas y niveles en las 
cuales la conducta se va modificando, con la intención de producir un cambio positivo, y en 
el caso de las personas que han delinquido contribuir con la disminución de reincidencia. Las 
etapas o estadios son; Precontemplación, contemplación, preparación para la acción, acción, 
mantenimiento, remisión estable y recaída. 
Dichas etapas o estadios se ejemplifican en un círculo que da cuenta “de que en cualquier 
proceso de cambio la persona gira varias veces alrededor del proceso antes de alcanzar un 
cambio”. (Miller, W. & Rollnick, S; 1999; pág.21) 
Para finalizar, cuando hablamos de los modelos de intervención para la reinserción social, 
cabe señalar que no es algo fácil,  ni un trabajo logrado completamente por las 
institucionalidades que están a cargo de este trabajo, tampoco es pertinente otorgar la 
responsabilidad a la personas privadas de libertad, sino que a entregar herramientas 
pertinentes para  que puedan desenvolverse e integrarse a una sociedad, basada en 
competencias de distintas índoles como lo son cargos laborales remunerados, también es 
responsabilidad de las instituciones públicas y privadas, poder ejecutar procesos con un fin 
preventivo que evite la reincidencia en el delito.  
Los elementos negativos de estos tipos de modelos de intervención, es el tiempo acotado 
en el que se realiza el trabajo individualizado con las personas privadas de libertad, no 
tomando en cuenta la complejidad de cada caso. Asimismo, es importante que los centros 
penitenciarios incorporen un enfoque de género, ya que debemos tener en consideración  que 
la población penal chilena es diversa, en ella encontramos grupos de personas de diferentes 
etnias, edades, nacionalidades, entre otras. Por ende se encuentran en diferentes etapas de 
vidas determinados por tradiciones culturales, experiencias migratorias, factores religiosos, 
sexo, edad y política. 
5. REINCIDENCIA  
 
61 
 
En la actualidad el concepto de reincidencia posee un nivel de complejidad conceptual 
que no le permite ser definido desde una sola mirada, más bien es definido y conceptualizado 
por distintos puntos de vista. Esto debido a que su significado varía según quien lo emita, así 
como se menciona en el concepto de reinserción social, la subjetividad del término depende 
de la mirada o enfoque con que sea abordada.  
Etimológicamente el concepto de reincidencia proviene del verbo latino incidere “caer 
en” y de verbo cadere “caer”, y descomponiendo sus partes significa “volver a caer”. 
(Etimologías de Chile;2001-2008). Por otro lado la R.A.E  lo define como “reiteración de 
una misma culpa o defecto. Circunstancia agravante de la responsabilidad criminal, que 
consiste en haber sido el reo condenado antes por un delito análogo al que se le imputa”.  
Desde una perspectiva legal, en términos generales se considera reincidencia “el hecho 
de volver a cometer un delito después de haber sido condenado anteriormente por el mismo 
o por otro delito” (Etcheberry, A; 1999). Para que un individuo sea considerado reincidente, 
la primera condena debe estar ejecutada y cumplida correctamente, y luego la segunda 
recaída en el delito debe tener su propia condena. Esta recaída altera el proceso de 
rehabilitación entregada durante la condena del primer delito. 
Este fenómeno social no es entendido de igual manera en todas las disciplinas, pero sí 
coinciden en definir qué tipo de conductas son consideradas como delito o infracción de la 
ley. Cada estudio o disciplina delimita esto de acuerdo a sus propios objetivos. 
En este sentido, por ejemplo la disciplina del Derecho utiliza sus investigaciones sobre la 
reincidencia, para determinar ciertos objetivos y agravantes de la responsabilidad penal, esto 
con la finalidad de “derivar una consecuencia jurídica más grave o privativa de derechos de 
la circunstancia de que la persona con anterioridad haya sido condenada o sufrido pena por 
otro delito. Por consecuencia más grave entendemos tanto una pena mayor como la 
imposición de una medida de seguridad o la privación de ciertos institutos o beneficios 
(condenación condicional, perdón, libertad condicional, salidas anticipadas, libertad 
provisoria procesal, etc.)”. (Zaffaroni, E; 1992; pág.118) 
Por otra parte, el área de la criminología busca comprender la reincidencia como 
fenómeno social, identificar a los sujetos y conocer si son habituales o se han 
62 
 
profesionalizado, con la finalidad de generar conocimiento necesario para la intervención 
profesional. Para la criminología, no es necesaria la existencia de una condena debidamente 
ejecutada con anterioridad, ni tampoco que hayan sido o no cumplidas en caso de haberlo, 
más bien, le basta con fuentes confiables que afirman que hay sujetos cometiendo delitos 
reiteradamente. (Villagra, C, Espinoza, O & Martínez F; 2014) 
Como tercer punto, se encuentran las Teorías del Aprendizaje Social. Al respecto “esta 
teoría parte de la hipótesis de que las claves de la conducta humana hay que buscarlas no 
en determinados rasgos inconscientes de la personalidad, ni el desarrollo cognitivo de 
patrones o modelos de comportamiento durante la infancia del individuo, sino en el 
aprendizaje que la experiencia vital diaria le depara a este”. (García-Pablos, A; 2003; 
pág.841) 
Como se mencionó con anterioridad, las conductas delictivas vienen a partir de una 
inadaptación y de disfunciones del sujeto, además se debe al aprendizaje de pautas de 
conductas criminales, lo que quiere decir que el sujeto imitaría a otro en proporción a la 
frecuencia de contacto en la que se encuentre con dichas personas. Así el sujeto imita a 
aquellas personas que percibe como más semejantes, y reproduce comportamientos que 
considera apropiados. 
Para finalizar, queremos resaltar la importancia del aumento de la reincidencia en los 
delitos, puesto que se ha convertido en una problemática social y que necesita especial 
atención y de intervenciones sociales que se ajusten a factores reales como lo es el ámbito de 
acción laboral, pues los estudios revisados revelan que el factor económico es una de las  
causas de reincidencia. 
A modo de crítica, la reincidencia tiene algunas limitaciones metodológicas, debido a que 
en la actualidad existen escasas investigaciones científicas en cuanto a  la temática de los 
procesos de reincidencia y pocos estudios que muestren si las estrategias utilizadas en la 
Política de Reinserción Social en Chile son efectivas o no. Esto causa preocupación en el 
tema de la seguridad, ya que la poca efectividad que se evidencia de las políticas públicas 
actualmente vigentes causa inestabilidad social. A causa de esto el Estado debe proveer y 
garantizar la seguridad, generando normativas que proporcionen mayor efectividad. 
63 
 
 
 
CAPÍTULO VI: ESTRATEGIA METODOLÓGICA 
 
 
1. TIPO DE ESTUDIO  
 
El tipo de investigación que hemos escogido será de carácter cualitativo descrito a 
continuación: 
Según Taylor, S.J & Bogdan, R. (1984), el objetivo de la investigación  de carácter 
cualitativo es comprender el complejo mundo de la experiencia desde el punto de vista de las 
personas que la viven. Esta investigación no está orientada en obtener muestras estadísticas 
significativas, más bien busca contribuir, a través de las interpretaciones de los relatos de un 
grupo, (en este caso mujeres privadas de libertad que se encuentran insertas en el CET del 
CPF de Santiago), la información necesaria en relación a sus vivencia y experiencias en el 
programa laboral, y como este ha impactado a su reinserción social. 
Este enfoque “permite conocer el aspecto personal, la vida interior, las perspectivas, 
creencias, conceptos, éxitos y fracasos, la lucha moral, los esfuerzos” (Ortiz; 2012).  Para 
esta metodología la recolección de datos es de suma importancia, ya que estos nos darán a 
conocer hechos, procesos, estructuras y vivencias. Hernández y Cols (2010) señalan que 
“Al tratarse de seres humanos los datos que interesan son conceptos, percepciones, 
imágenes mentales, creencias, emociones, interacciones, pensamientos, experiencias, 
procesos y vivencias manifestadas”. 
Así se busca conocer desde las mujeres reclusas sus perspectivas sobre la reinserción 
social y su experiencia al estar privada de libertad. 
 
 
64 
 
 
 
2. TIPO DE INVESTIGACIÓN  
 
El tipo de investigación que nos interesa trabajar es la exploratoria, la cual tiene por 
objetivo “examinar o explorar un tema o problema de investigación poco estudiado o que 
no ha sido abordado nunca”. (Cazau, P; 2006; pág. 15) 
Este tipo de investigación es  relevante, debido a que existen pocos estudios  sobre el 
programa CET, la pertinencia y efectividad de las estrategias ejecutadas, bajo la percepción 
de las mujeres reclusas y el impacto del ámbito de la acción laboral en sus vidas. Nos interesa 
abordar las subjetividades de estas reclusas y asimismo las expectativas que ellas visualizan 
respecto a la reinserción social. Cabe mencionar que en la bibliografía existente no se 
encuentran temas que profundicen mayormente el ámbito laboral y es por esta razón que nos 
interesa aproximarnos a esta área poco estudiada desde la disciplina del Trabajo Social. 
Este tipo de investigación, como bien se menciona, invita en una primera instancia a 
conocer y estudiar la problemática detectada y visualizada, permitiéndonos ampliar nuestro 
conocimiento para así abordar el problema. Este tipo de investigación brindará un panorama 
mucho más amplio e integral de todas las áreas involucradas, en especial la perspectiva de 
las personas, para “familiarizarse con fenómenos relativamente desconocidos, poco 
estudiados o novedosos, permitiendo identificar conceptos o variables promisorias, e incluso 
identificar relaciones potenciales entre ellas”. (Cazau, P; 2006; pág. 15) 
La investigación exploratoria, al predominar el aspecto cualitativo, le da importancia a la 
percepción de las personas que están vinculadas con la problemática. Así en el caso de las 
mujeres reclusas, permitirá visualizar aquellos factores predominantes asociados a la 
reincidencia delictual y a su vez poder ampliar el conocimiento sobre el tema central, 
abriendo un posible abanico de explicaciones al problema y posteriormente posibles 
soluciones como el refuerzo de los programas y estrategias de reinserción social, que en 
definitiva buscan disminuir las tasas de reincidencia. Nos parece relevante utilizar en nuestro 
estudio el tipo de  investigación exploratoria, ya que nuestra investigación está orientada a 
65 
 
visualizar, desde la perspectiva de las mujeres reclusas, cómo estas perciben y/o valoran  los 
programas de reinserción social.  
3. ENFOQUE 
 
Esta investigación está enfocada desde una perspectiva fenomenológica, la cual busca 
“entender los fenómenos sociales desde la propia perspectiva del actor. Examina el modo 
en que se experimenta el mundo. La realidad que importa es lo que las personas perciben 
como importante”. (Taylor, S. & Bogdan, R; 1984; Pág. 16) 
A través del enfoque del Interaccionismo Simbólico podremos enfocarnos en lo que ellas 
realmente perciben de los programas de reinserción social y en especial de las acciones 
desplegadas desde el Centro de Estudio y Trabajo (CET), y en qué medida ha impactado su 
realidad después de haber cometido un delito y ser condenada en el caso de las mujeres 
reincidentes y las perspectivas que tienen aquellas que están por primera vez en la cárcel. 
“El interaccionismo simbólico atribuye una importancia primordial a los significados 
sociales que las personas asignan al mundo que las rodea”.  (Taylor, S. & Bogdan, R; 
1984; pág. 10). De acuerdo, a los vínculos e interacciones que establezca el sujeto con las 
personas que lo rodean, dependerá la perspectiva que este tiene sobre la sociedad y las 
relaciones sociales con otros. 
 
 
4. UNIDAD DE ANÁLISIS/ UNIDAD DE ESTUDIO 
 
Para efecto de esta investigación, la unidad de análisis serán mujeres privadas de libertad 
que se encuentran recluidas en el Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de Stgo.). 
Actualmente en este Centro Penitenciario habitan 640 mujeres aproximadamente, las 
cuales  están separadas en distintas secciones, contando una comunidad terapéutica para 
tratamiento de adicciones, comunidades religiosas (evangélica y católica), sección materno 
66 
 
infantil, sección de alta seguridad, Centro de Orientación y diagnóstico (COD), población 
penal general (patio 1y2) y sección laboral. 
 
5. UNIVERSO O POBLACIÓN  
 
La población corresponde al grupo de mujeres reclusas del Centro Penitenciario Femenino 
de Santiago pertenecientes a la sección laboral (CET), que consiste principalmente en 
reclusas que han sido seleccionadas previo a requisitos de la institución de gendarmería para 
realizar algún oficio u/o trabajo remunerado. 
A la fecha el número total de mujeres en la sección laboral corresponde a 98 
aproximadamente, ya que este número varía según la conducta de la interna. Para ingresar a 
esta sección, las mujeres de todas las secciones deben realizar  un proceso de postulación, ya 
que ellas optarán por un trabajo, lo cual se evalúa en un consejo técnico realizado una vez al 
mes, acatando con requisitos como haber cumplido un tercio de su condena, tener muy buena 
conducta por seis meses consecutivos, y haber terminado 4to medio o nivelar sus estudios 
básico o medio en la escuela de la unidad. 
 
 
6. MUESTRA O SELECCIÓN DE MUESTRA  
 
De acuerdo con datos entregados por funcionarios de la sección laboral, conocida también 
como Centro de Estudio y Trabajo, construimos una muestra al azar, la cual quedó constituida 
por 6 mujeres, entre los 25 y  los 63 años, 3 mujeres que por primera vez desarrollan 
actividades en el CET y otras tres por segunda vez o más en el CET. Estas mujeres entregaron 
su percepción sobre aspectos formales del programa y expectativas al egresar de la cárcel. Y 
verificar si las herramientas entregadas por el programa laboral son pertinentes o no. 
7. TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN Y PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN  
 
67 
 
Esta investigación  utilizará como instrumento de recopilación de información la 
entrevista semiestructurada. Esta entrevista de investigación “tendría un objetivo más 
encaminado a producir información válida para diseñar programas de intervención social 
o introducir mejoras a los mismos”. (Rubio, M. & Varas, J; 2004; Pág. 409) 
La entrevista semiestructurada también decide cual es la información que  se requiere y 
en función de ello se establece una pauta de preguntas, sin embargo las preguntas se elaboran 
de forma abierta lo que nos permitirá recoger información importante y con más matices que 
en otros tipos de entrevista. Este tipo de entrevista es flexible, y el entrevistador puede tener 
una actitud más abierta, lo cual permite ir saltando de preguntas según la respuesta  que el 
entrevistado otorgue e incluso se pueden ir incorporando nuevas preguntas a partir de las 
respuestas del sujeto. “En este caso el entrevistador dispone de un guión, con los temas que 
debe tratar en la entrevista. Sin embargo, el entrevistador puede decidir libremente sobre el 
orden de presentación de los diversos temas y el modo de formular las preguntas”. 
(Corbetta, P; 2007; pág.353) 
Por otra parte, en las entrevistas semi estructuradas “el entrevistador lleva una pauta o 
guía con los temas a cubrir, los términos a usar y el orden de las preguntas. Frecuentemente, 
los términos usados y el orden de los temas cambian en el curso de la entrevista, y surgen 
nuevas preguntas en función de lo que dice el entrevistado. A diferencia de los 
cuestionarios  se basan en preguntas abiertas, aportando flexibilidad”. (Vila-Belda; 2011; 
Pág. 1) 
Se seleccionó la entrevista semiestructurada, ya que nos permitirá conseguir mejor 
comprensión de la realidad del otro, e implica una escucha activa, lo cual nos permitirá 
interpretar desde las respuestas la subjetividad de cada usuaria, dándoles el espacio y 
confianza para que ellas se puedan expresar más allá, planteando preguntas abiertas.  
Esta técnica ayudará a conocer la percepción que tienen las mujeres sobre las acciones 
desplegadas por CET en el CPF de Stgo. para ver si estas contribuyen  a su reinserción social, 
específicamente en su dimensión laboral. 
68 
 
La entrevista se realizará al total de la muestra correspondiente a 6 mujeres en una oficina 
facilitada en el centro penitenciario. La entrevista consta de una guía de preguntas, la que se 
adjunta al final de la investigación.  
También se hará uso de la técnica de revisión de documentos para caracterizar a las 
mujeres. “Es una técnica para rastrear, ubicar, inventariar, seleccionar y consultar las 
fuentes y los documentos que se van a utilizar como materia prima de una investigación”. 
(Galeano, M; 2004; pág.120) 
La revisión de documentos consiste en obtener y consultar, a través de 
documentación  interna y externa del Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de 
Stgo.), los cuales nos puedan ser útiles para los propósitos del estudio, así como extraer y 
recopilar información relevante para dar  respuestas a nuestro problema de investigación. 
Esta búsqueda  de  información se realiza de manera selectiva, puesto que cada cierto tiempo 
la información  registrada  en  el sistema  interno del centro se va actualizando. Esta revisión 
consiste en explorar las carpetas  de cada mujer reclusa de nuestra muestra, perteneciente al 
Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de Stgo.), además de indagar el sistema 
interno como el registro de condenados  y sistema de estadística. 
Para el proceso de investigación bibliográfica, se contó con material informativo  y se 
realizó desde una perspectiva estructurada  y profesional. Cuando se comenzó este 
proceso  de búsqueda, no se tenía la certeza absoluta de si el material era el más pertinente. 
Sin embargo, a medida que se va avanzando esta perspectiva mejora y se comienzan a definir 
los temas realmente relevantes para nuestro estudio de investigación. 
 
 
TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN  
 
La técnica de análisis de información que se utilizaran en esta investigación será el de 
“análisis de contenido”, la cual, según Andréu, J. (2001), consiste en una “técnica de 
interpretación de textos, ya sean escritos, grabados, pintados, filmados, u otra forma 
diferente donde puedan existir toda clase de registros de datos, trascripción de entrevistas, 
69 
 
discursos, protocolos de observación, documentos, videos. El denominador común de todos 
estos materiales es su capacidad para albergar un contenido que leído e interpretado 
adecuadamente nos abre las puertas a los conocimientos de diversos aspectos y fenómenos 
de la vida social”. En nuestro caso se utilizó la grabación de voz de las mujeres reclusas en 
el centro penitenciario y posteriormente se transcribieron las entrevistas.  
Con esta técnica podremos interpretar las palabras de las reclusas, para posteriormente 
proceder a su codificación y categorización, la cual es “una operación de clasificación de 
elementos constitutivos de un conjunto por diferenciación, tras la agrupación por analogía, 
a partir de criterios previamente definidos” (Andréu, J; 2001; pág.15). 
Realizadas las entrevistas y transcripción de estas, se procede al  análisis, del cual se 
identifican categorías y subcategorías a través de la interpretación de datos  que guiarán el 
análisis, hallazgos y resultados. Dicho análisis se generó de forma manual a través de 
papelógrafos, donde se distribuyó los discursos de las entrevistadas. 
 
⮚ Significados asociados a la reinserción social de las mujeres privadas de libertad 
insertas en el Centro de Estudio y Trabajo (CET) 
- El trabajo como oportunidad para la reinserción social  
 
⮚ Valoración del programa  
- Importancia de la economía familiar: 
- Falta de insumos, capacitación e infraestructura  
- Mala convivencia laboral 
 
⮚ Expectativas de la reinserción social 
- Expectativas de reinserción social en el ámbito familiar  
- Expectativa de reinserción desde lo laboral 
 
70 
 
⮚ Acceso al mercado laboral en el medio libre  
- Barreras para el acceso laboral en el medio libre 
- Facilitadores de acceso laboral en el medio libre 
 
⮚ Consecuencias que ha tenido la cárcel en la vida de las mujeres 
- Consecuencias a nivel familiar 
- Consecuencias positivas del trabajo en la cárcel 
 
 
⮚ Pertinencia del CPF de Santiago en relación al apoyo en reinserción social para 
mujeres reclusas. 
- Aspectos negativos 
- Apoyo del CET en cuanto a la Reinserción Social 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
71 
 
CAPÍTULO VII: ANÁLISIS DE DATOS 
 
 
En el presente apartado se expondrán los principales datos obtenidos a través de la 
investigación, mediante entrevistas semi estructurada y revisión de documentos internos. Las 
técnicas utilizadas para el análisis de estos datos son la técnica de interpretación de texto, 
codificación y categorización de variables. Esto nos permitirá organizar el material y las 
principales categorías que surgen a partir de las entrevistas y datos recopilados. Cabe señalar 
que la construcción de las categorías y subcategorías son de tipo emergente, es decir, surgen 
del discurso de las mujeres entrevistadas. “Estas categorías y subcategorías pueden ser 
apriorísticas, es decir, construidas antes del proceso recopilatorio de la información, o 
emergentes, que surgen desde el levantamiento de referenciales significativos a partir de la 
propia indagación” (Cisterna, F; 2005, pág.64). 
El objetivo de la investigación es determinar, a partir de la opinión de mujeres usuarias 
del programa laboral, si las acciones desplegadas por CET (perteneciente al CPF de Stgo.) 
favorecen su reinserción social, facilitando su acceso al mercado laboral, esto en el marco de 
los objetivos definidos en dicho programa de política pública. 
También se buscará identificar que entienden las mujeres entrevistadas por los conceptos 
de reinserción social y reincidencia. Para su mejor análisis, en esta investigación 
entenderemos como reinserción social el “volver a insertar a la sociedad a las personas que 
han infringido la ley penal”, y como reincidencia a “las personas que han estado cumpliendo 
una condena y vuelven a delinquir, volviendo a ser sentenciadas con una nueva condena”.  
 
 
 
 
1. CARACTERIZACIÓN DE LAS MUJERES ENTREVISTADAS 
 
72 
 
El perfil de las mujeres seleccionadas responde a mujeres adultas que tienen desde uno 
hasta cinco  hijos, en su mayoría son mujeres solteras y separadas con grupos familiares 
disfuncionales y extensos, ya que en este caso sus hijos se encuentran al cuidado personal de 
uno de los progenitores u otros familiares como abuelos y tíos. Sus redes de apoyo se 
concentran generalmente en hijos y padres.  
El 83% de la muestra dice haber tenido experiencia laboral por más de una vez en trabajos 
de modalidad independiente y a trato, antes de ingresar a la cárcel, con un tiempo mínimo de 
7 meses a más de un año de permanencia en el trabajo. Aproximadamente el 50 % de las 
mujeres de esta investigación han completado los cursos de enseñanza media y el otro 50% 
se encuentra nivelando los estudios básicos y medios en el colegio dentro de la unidad penal. 
La mayoría proviene sectores vulnerables de la región Metropolitana, específicamente de la 
zona sur de Santiago, y a excepción de una de las informantes que proviene de Bolivia, y 
nunca se ha establecido en Chile, pero si tiene planes de formar una vida en el país una vez 
cumplida su condena. El contexto social e histórico de estas mujeres se encuentra asociado  
principalmente a factores de riesgo relacionados con el consumo de sustancias adictivas 
como marihuana, pasta base, cocaína y alcohol, tráficos ilegales de drogas, tenencia ilegal de 
armas, robos y hurtos. Por lo demás, estos factores estarían relacionados con las causas de 
ingreso a la cárcel, siendo condenadas por 3 años y más. 
De la muestra de las mujeres seleccionadas, 2 de ellas trabajan en la empresa CEMCO 
haciendo válvulas de seguridad para gas e instalando válvulas en  mangueras. Y 4 de ellas 
son parte de la repostería haciendo masas dulces, inventarios de los materiales, colaciones y 
comida para las internas. 
Además, de los trabajos mencionados con anterioridad se encuentran trabajando en 
talleres de panadería, repostería, peluquería, manipuladoras de alimentos y costuras propias 
de la unidad penal. 
 
 
2. ANÁLISIS DE RESULTADOS  
 
73 
 
a) Significados asociados a la reinserción social de las mujeres privadas de libertad 
insertas en el Centro de Estudio y Trabajo (CET) 
 
Esta categoría surge al preguntar a las entrevistadas que entienden ellas por el concepto 
de reinserción social. De acuerdo con las respuestas, se desprenden conceptos generales 
vinculados por ejemplo con el trabajo, haciendo alusión a que el trabajo les 
permitirá  insertarse a la sociedad después de haber cumplido su condena y así obtener 
ingresos económicos de manera legal.  
Para comenzar describiremos las respuestas de las mujeres reclusas del CET y veremos 
cómo vinculan la reinserción social a un factor económico como el trabajo legal. 
 
- El trabajo como oportunidad para la reinserción social  
Esta subcategoría se rescató a partir de lo expresado por las entrevistadas respecto a la 
reinserción. Esta corresponde al área laboral donde las mujeres entrevistadas presentan 
mayor interés como se muestra en el caso 2, la mujer expresa que la reinserción “es como 
establecerme en la sociedad, volver a reinsertarme a la sociedad para trabajar para hacer 
cosas positivas con las herramientas que me entregan aquí en la cárcel”. En esta misma 
línea se puede decir  que la mujer considera que las aptitudes y herramientas entregadas por 
el centro son útiles y eficientes para trabajar en el medio libre una vez  cumplida su condena. 
Además relaciona reinserción social directamente con un tema laboral, donde encuentra una 
oportunidad para cambiar su vida y hábitos delictivos. Esta oportunidad es ofrecida en su 
mayoría a todas las internas del Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF Stgo.). 
Cabe mencionar que las mujeres al salir de la cárcel, solo al principio reciben apoyo en el 
ámbito laboral, ya sea en eliminación u omisión de antecedentes penales. El apoyo 
psicosocial, talleres, nivelación escolar, talleres culturales o actividades, lo reciben 
mayormente cuando están privadas de libertad. Sin embargo, para las entrevistadas, los 
momentos de mayor crisis en la vida es cuando egresan de la cárcel y se enfrentan 
nuevamente a la sociedad. Bajo esta premisa una de las mujeres entrevistadas expresó lo 
siguiente: “La primera vez, salí completamente asustada, a la defensiva, porque sentía que 
74 
 
todo el mundo me atacaba y acá (CPF Sgto.) yo no me siento presa es como que a uno le 
enseñan a ser más sociable a tratarse uno con más respeto” (Caso 1). 
Por otro lado, surgen respuestas que evidencian mayormente no tener claridad sobre el 
concepto de Reinserción Social como “reinsertarte otra vez a la sociedad” (Caso 3). Y otras 
que desconocen totalmente el concepto y responden que: “no nunca lo he escuchado” (Caso 
4). “Ahí si no se…” (Caso 5)  y “No lo entiendo” (Caso 6). Estas últimas desconocen el 
significado del término reinserción social aun cuando son reincidentes y han pasado 
anteriormente por el Centro de Estudio y Trabajo (CET) y por los programas de reinserción.  
 
b) Valoración del programa  
 
Esta categoría busca evaluar las percepciones de las entrevistadas respecto al programa en 
base a las herramientas laborales y sociales entregadas. Las mujeres reclusas pertenecientes 
al CET, efectúan prestaciones de servicios los cuales son remunerados, con el fin de ser 
capacitadas en un oficio, el cual les permitirá poder proyectarse a futuro. 
Al preguntar a las mujeres entrevistadas sobre las acciones desplegadas por el Centro de 
Estudio y Trabajo las respuestas apuntaron a una valoración significativa sobre el contribuir 
con el ingreso económico de sus familias.  En general las mujeres reclusas expresaron que 
ingresaron al Centro de Estudio y Trabajo (CET) para ayudar a sus familiares 
económicamente. 
 
- Importancia de la economía familiar 
Esta subcategoría nos permite visibilizar la valoración económica que tienen las mujeres 
respecto al CET y del trabajo remunerado que ofrece. 
“El primer día que yo ingrese acá adentro empecé hacer conducta para irme lo  más 
pronto posible. Estando en los patios no voy a conseguir nada así que luche para irme a la 
laboral y poder ayudar a mis hijos de cualquier otro modo y poder mandarles la platita”. 
(Caso 1) 
75 
 
Bajo esta misma mirada, las mujeres también respondieron sobre sus necesidades propias: 
“Porque me gusta trabajar y así tengo para comprar mis útiles de aseo, mis cosas que 
necesito”. (Caso 4) 
Este grupo de mujeres al encontrarse recluidas, privadas de su libertad, comienzan a sentir 
un sentimiento de culpa por encontrarse lejos de sus familias, principalmente de sus hijos/as, 
quienes por lo general son menores de edad. Esta situación genera el impulso a buscar 
oportunidades como un trabajo para ayudar económicamente a sus familias, para no sentirse 
ausentes en la crianza de sus hijos  y  cubrir las necesidades básicas, mientras ellas cumplen 
sus condenas en el Centro Penitenciario y los niño/as se quedan al cuidado de otra persona.  
Por lo general, las mujeres que ingresan a la cárcel son solteras, y a nivel familiar son las 
únicas o principales fuentes de ingresos económicos en sus hogares. 
A partir de la percepción obtenida a través de las entrevistas, las mujeres indican percibir 
algunos  avances en sus hábitos laborales, tanto de las mujeres que ya vivieron la experiencia 
en el Centro de Estudio y Trabajo (CET), como aquellas que se encuentran por primera vez 
en el programa, enfrentándose al desafío de trabajar dentro del recinto penitenciario.  
Respecto a lo que las mismas usuarias del programa manifiestan, se puede decir que bajo 
su propia opinión creen  tener avances significativos al encontrarse insertas en el Centro de 
Estudio y Trabajo (CET), a pesar de que la oferta laboral  no cumple en su totalidad con los 
trabajos que ellas quisieran realizar y aprender. 
Se puede destacar que las mujeres reincidentes portan con la experiencia de haber salido 
en libertad y contar con la oportunidad de poner en práctica lo enseñado en el programa 
laboral y poder cambiar su calidad de vida, sin embargo volvieron a reincidir en el delito. 
Bajo una mirada unánime, las mujeres con esta experiencia aprecian la labor, los 
conocimientos y oportunidades entregadas en el recinto penitenciario. A continuación uno 
de los comentarios expresa lo que ellas creen como avance: 
“Como 5 meses, yo soy cocinera y veo las colaciones […] Yo antes no trabajaba, he 
aprendido a trabajar y hartas cosas, en el kiosco en la lavandería, en costura y ahora en el 
CET en la cocina”. (Caso 4) 
76 
 
Asimismo, se aprecia la expectativa que tienen las mujeres reclusas que se encuentran por 
primera vez en el CET, quienes en su mayoría creen poder rehabilitarse, y una vez cumplida 
su condena trabajar honradamente. A continuación uno de los comentarios expresa lo que 
ellas esperan como avance en cuanto a aprendizaje laboral para proyectarse una vez cumplida 
su condena: “Feliz con mi hijo, trabajando de forma independiente, aunque no creo que me 
vaya con una capital con el excedente como para instalarme altiro. También quiero postular 
al FOSIS. Tengo hartos (varios) proyectos o trabajar en lo que sea”. (Caso 2) 
El tiempo de permanencia en el Centro de Estudio y Trabajo (CET) es diverso, ya que van 
desde un mes hasta un año y dos meses realizando su trabajo en sus respectivos talleres. Cabe 
mencionar que la variación del tiempo de permanencia en el CET está delimitada por el 
tiempo de condena cumplida, ya que para postular a este programa laboral deben tener 
cumplida un tercio de su condena. 
En síntesis, se destacan como avances, o aspectos positivos la obtención de habilidad 
laborales para producir recursos en apoyo a la economía de sus familias que abandonaron al 
ingresar a la cárcel. 
 
- Falta de insumos, capacitación e infraestructura  
Otra subcategoría hace mención de los aspectos negativos, los cuales se relacionan 
directamente con las faltas de algunas herramientas en sus talleres de trabajo, las cuales 
son  uno de los mayores impedimentos para que las mujeres realicen sus  labores diarias. “No 
nos hacen capacitación previa, uno ingresa al CET y según van llegando, van destinando a 
que taller, y en el mismo taller hay una que se encarga de todas y ella te va enseñando de a 
poquito y uno cada día va aprendiendo más y más y ahí ya se va manejando sola”. (Caso 1) 
Dada las respuestas entregadas por algunas de mujeres, se da cuenta de que aun cuando 
faltan algunos materiales, herramientas y capacitaciones, los trabajos se ejecuta de forma 
normal sin mayores complicaciones, ya que se les enseña a llevar a cabo el trabajo de manera  
práctica y no teórica.  
 
77 
 
- Mala convivencia laboral 
Además de lo anterior, surge esta subcategoría, debido a que el grupo de mujeres expone 
que en los aspectos negativos más bien se encuentran la convivencia laboral con sus 
compañeras de trabajo y sección laboral, atribuidas principalmente al trato y roces entre ellas. 
- “La mayor dificultad es sobrellevarse con todas, las relaciones porque a veces me 
siento como que me miran me siento súper mal y digo quiero irme”. (Caso 1) 
- “Una compañera vivía arriba de mi camarote y ella se levantaba todos los días tarde 
y me quería mover el camarote y quería botar mis cosas y se puso a pelear y me 
golpeó 3 veces con la toalla en la cara, pero para no tener problemas no le hice nada, 
le pegó a otra niña y la bajaron de la laboral”. (Caso 2) 
- “Con las compañeras solo roces nada más”. (Caso 3) 
- “Cuando me culparon de la falta, porque me desmotivo” (Caso 5) 
 
En síntesis dentro de los aspectos negativos del programa tenemos la mala convivencia 
entre compañeras en el ámbito laboral, debido a que cada dificultad que se presenta, ellas por 
lo general buscan soluciones violentas, lo cual perjudica gravemente su permanencia en el 
programa, ya que esto podría ser causa de expulsión.  
 
 
c) Expectativas de la reinserción social 
 
Con esta categoría se quiere dar a conocer los planes futuros de las reclusas al cumplir su 
condena. 
Después de haber preguntado al grupo de mujeres que entienden sobre reinserción social 
y descubrir que no tenían mayores nociones del concepto, se procedió a explicar el 
significado de manera general para que pudiesen entender la reinserción social como algo 
integral que se vincula con  el trabajo, la familia, el cambio de vida, las oportunidades, entre 
otras.  
78 
 
Luego se les  preguntó a las mujeres cuáles eran sus expectativas de reinserción social en 
unos años más, las respuestas coincidieron en hacer referencia a dos  subcategorías: área 
familiar y área laboral.  
 
- Expectativas de reinserción social en el ámbito familiar 
Esta subcategoría surge debido a que las 6 mujeres entrevistadas consideran que es 
relevante lo familiar dentro de sus expectativas en la reinserción social, ya que la mayoría 
tienen la necesidad de volver a estar con sus familias después de un tiempo considerable en 
la cárcel y poder demostrar, a través del trabajo, que han cambiado y que no quieren volver 
a delinquir. Una de las mujeres expresó lo siguiente: “Sufrí mucho lejos de  un hijo y ahora 
mi hija me necesita porque es más pequeña, porque pienso que me necesita [...]  yo me 
quiero quedar en Chile, pero tengo que traer a mis hijos porque en Chile mis hijos van a 
estar bien [...] yo pienso que, yo siendo como soy luchadora me considero así, pienso que 
llegaría a tener mi negocio propio a  lo mejor usar todo lo que he aprendido aquí”. (Caso 
1) 
  
- Expectativa de reinserción desde lo laboral 
Como es mencionado anteriormente, para el resto de las entrevistadas el concepto de 
reinserción social toma mayor fuerza en lo laboral, porque es puesto por  sobre todos los 
otros ámbitos. Esta área es sumamente importante, ya que se vincula con las expectativas que 
tiene cada mujer al momento de  egresar de la cárcel. El factor más preocupante para ellas es 
el sustento económico que deberán conseguir para reintegrarse a la sociedad.  
Se puede evidenciar que el factor económico en cualquier familia de este país, o el mundo, 
tiene una importancia relevante para vivir y solventar distintas necesidades, a través de la 
obtención  de un buen trabajo y una buena remuneración, lo que es deseado por muchos, pero 
que pocos pueden alcanzar. Esto, debido a las brechas de desigualdad en ingresos económicos 
que viven algunas familias y que por lo tanto, buscan otros caminos influenciados por el 
contexto donde habitan, y su primera opción es delinquir. 
79 
 
En su mayoría pretenden tener su negocio o emprendimiento propio, principalmente 
ligado al área gastronómica. Las entrevistadas lo expresan en las siguiente frases: “Me 
gustaría hacer colaciones como lo que hago en el CET, trabajar en un restaurant” (Caso 
3), “tener un local de completos y empanadas porque es una zona turística y allá se vende 
harto” (Caso 4),  “arrendar un local mientras hasta pararme, después buscar un restaurant 
y ahí subir pa´ arriba” (Caso 5) y “Como me imagino yo, estar con mis nietos y un puesto 
de algo para mí me gustaría una amasandería con mi hija y mi hijo” (Caso 6). 
Este tipo de proyectos les podría facilitar el desarrollo de habilidades parentales, 
dedicando mayor tiempo a la maternidad. En este caso, que la madre tenga un trabajo 
independiente le ayudará a organizar sus tiempos con mayor libertad y estar presentes en la 
crianza de sus hijos reforzando sus lazos afectivos que fueron interrumpidos por la estadía 
en la cárcel. 
Finalmente, aquí se relacionan de manera directa ambas subcategorías expectativa 
familiar y laboral, dado que las mujeres sienten las responsabilidades de  cumplir con roles 
como madres y sostenedoras del hogar. La exigencia moral de la sociedad es que ellas puedan 
cumplir con el rol de madres, sin embargo, al ser madres separadas o solteras, deben buscar 
una manera de sustentar económicamente el hogar y compensar el tiempo perdido con los 
hijos/as. 
Los cambios que se viven al interior de la familia al momento de la detención, del 
encarcelamiento, involucra un proceso de crisis en el núcleo familiar, y por lo general los 
menores de edad (hijos/as de las mujeres reclusas), viven este proceso de forma traumática y 
angustiante, ya que se ha mencionado anteriormente que la mayoría de las mujeres eran  jefas 
de hogar. Por esta razón  es que comienzan a surgir cambios de roles en la familia, buscando 
una organización y equilibrio. 
Las personas que han cometido delitos y han sido privadas de libertad viven un 
aislamiento  que gradualmente ocasiona una ruptura y desequilibrios en los diferentes 
ámbitos de su vida, especialmente con los vínculos de relaciones familiares más cercanas, 
como hijos, padres, hermanos, pareja. El fenómeno que más se evidencia en este tipo de 
situaciones es la separación parental, considerando que la mayoría de las personas privadas 
de libertad tiene entre 2 a 5 hijos. 
80 
 
“La evidencia internacional indica claramente que la prisión parental es un factor de 
riesgo para un conjunto muy amplio de problemas en niños y adolescentes, incluyendo 
comportamiento delictivo, problemas de salud mental, abuso de drogas, fracaso académico 
y deserción escolar y desempleo”. (Murray & Farrington., 2008)  
El estado debe encargarse a través de sus políticas y programas, que las personas privadas 
de libertad puedan mantener el vínculo con sus familias y también ser parte de una 
intervención psicosocial para contenerlos en esta situación de reclusión, en este caso se ha 
recluido a las mujeres jefas de hogar. 
 
d) Acceso al mercado laboral en el medio libre  
 
Con esta categoría se busca evaluar si las estrategias implementadas, oficios y formación 
laboral del Centro de Estudio y Trabajo (CET), son pertinente o no al medio libre, es decir…. 
Esto último refiere a cuando la persona recluida, en este caso la mujer, ha cumplido su 
condena y sale en libertad a la sociedad. 
Respecto a los oficios y formaciones laborales ofrecidos por el Centro de Estudio y 
Trabajo (CET) se preguntó al grupo de mujeres si consideraban que los trabajos que ellas 
realizaban eran pertinentes a la demanda laboral en el medio libre. 
 
- Barreras para el acceso laboral en el medio libre 
La  información entregada por las mujeres apunta unánimemente que los trabajos ofrecido 
en este Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de Stgo.) entregan herramientas 
útiles para poder desempeñar algún trabajo en el medio libre, sin embargo, el problema radica 
específicamente en la  discriminación por los antecedentes penales que han registrado por 
sus delitos cometidos, especialmente a las mujeres que han reincidido. La ley establece bajo 
el Decreto Ley N° 409, que las personas que han estado condenadas por algún delito tienen 
la posibilidad de firmar mensualmente para eliminar sus antecedentes penales, para las 
81 
 
personas que hayan cumplido sólo una condena será de dos años y para aquellas que han 
cumplido más de una condena serán 5 años. 
Las mujeres de esta muestra, y que han sido reincidentes corroboran la discriminación 
existente por parte de la sociedad en temas laborales, expresado en su experiencia al salir de 
la cárcel, aun cuando estuvieron en el  Centro de Estudio y Trabajo (CET) donde fueron 
capacitadas en un oficio. Las siguientes citas revelan cómo fue su experiencia en el medio 
libre al buscar trabajo: 
“Yo trabajé un año con ella y después me contrató, me dijo altiro que yo me quedara ahí. 
Porque yo estaba trabajando con los postrados, pero me pidió mi papel de antecedentes y 
me echó [...] uno no puede entrar a un trabajo sin papel de antecedentes, perdí hartas pegas 
buenas por lo mismo, porque tenía mis papeles manchados”.  (Caso 4) 
“Cuando yo recién Salí, en el líder decía se necesita ayudante pastelera y yo fui po y me 
hicieron hacer un pastel un kuchen y les gusto y me dijo ya mañana tráigame carnet de 
identidad, papel de antecedentes y yo los saque po, sin saber que iban a salir malos y los 
presenté y me dice no, no puedo, yo le dije y que me falta y me dijo sus papeles de 
antecedentes no están en condiciones dijo, así que ahí no pude quedar po”. (Caso 6) 
Del mismo modo, se encuentran las mujeres que por primera vez  son capacitadas en un 
oficio en el Centro de Estudio y Trabajo, quienes a pesar de estar recibiendo herramientas 
laborales, visualizan los obstáculos que tendrán que enfrentar cuando cumplan su condena y 
salgan en libertad. Una de ella expresa que “Yo doy por hecho que no podré retomar mi 
profesión directo de mi libertad, tengo que limpiar mis antecedentes, yo creo que de aquí a 
5 años más podría estar así full para trabajar en lo que me gusta, que es mi vocación, me 
gusta la enfermería”. (Caso 2). A esta perspectiva también se une este comentario: “Si usted 
sale afuera no dan trabajo porque para la gente de afuera somos todos delincuentes y uno 
tiene un prontuario y lo primero que le piden es el papel de antecedentes”. (caso 5) 
En definitiva, los antecedentes proporcionados por las mujeres de esta muestra revelan 
que uno de los mayores obstáculos para encontrar un trabajo en el medio libre, no recae en 
el tipo de oficio u oferta laboral que ofrece el Centro de Estudio y Trabajo (CET) en el Centro 
Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de Stgo.), sino más bien se concentra 
82 
 
principalmente en las antecedentes penales, los cuales le cierran las puertas para optar a 
mejores trabajos y con buena remuneración. 
Como ya se mencionó anteriormente, uno de los mayores obstáculos que se le presentan 
a las mujeres y hombres al salir en libertad es encontrar un trabajo “honorable” para impulsar 
un cambio o transformación de  sus estilos de vidas en su mayoría delictual. Al verse 
enfrentados a la sociedad nuevamente, se ven en la desventaja de que sus antecedentes 
penales se encuentran “manchados”.  
La situación descrita anteriormente es considerada por la mujer de esta muestra como un 
factor importante, por el cual la mayoría de ella atribuye como causa de su recaída ante del 
delito. 
Otras se vieron en la necesidad de delinquir, como lo expresa una de ellas “por la 
necesidad del momento, pero después yo ya tuve, pero ya después la ambición se me hizo 
hábito”.  (caso 6), “Yo me quedé con 14 niños, recolecté a todos los niños de la familia que 
cayó presa[...] yo no hallaba qué hacer con tanto niño más mi mamita postrada en la cama 
[...] y fui a traficar, no traficaba del 2009, como un año no me metí en nada”. (Caso 6) 
 
- Facilitadores de acceso laboral en el medio libre 
Esta subcategoría es importante, ya que si bien existen obstaculizadores, una de las 
mujeres entrevistadas correspondiente al Caso 3, tiene una opinión diferenciada de sus 
compañeras y manifiesta que la primera vez que egresó de la cárcel obtuvo la ayuda necesaria 
para tener un trabajo con la recomendación del Centro de Estudio y Trabajo y Gendarmería, 
pero que aun así no tomo el trabajo como lo expresa en el siguiente párrafo: 
“Ellos (Gendarmería y CET) tiene como para el trabajo en la calle, te lo dan, de que uno 
no quiera utilizar esa oportunidad que te dan es otra cosa, porque cuando me fui la primera 
vez a la calle me dieron la carta de recomendación y me mandaron a dirección de donde 
hacían ventanas y espejo, todas esas cosas yo tenía que ir, si yo quisiera ir hubiera ido pero 
no quise ir, me puse a trabajar en otra cosa”. (Caso3) 
 
83 
 
e) Consecuencias que ha tenido la cárcel en la vida de las mujeres 
 
- Consecuencias a nivel familiar 
 
Con esta subcategoría se busca conocer las consecuencias de estar privadas de libertad a nivel 
familiar, bajo los criterios de las mismas mujeres.  
Al consultar a las mujeres mediante la entrevista sobre las consecuencias que ha tenido la 
cárcel en su vida desde el ingreso, inmediatamente ellas lo aluden a la pérdida, en este caso 
del núcleo familiar afectando directamente el  vínculo con sus integrantes. A continuación 
veremos los relatos que indican estas pérdidas: 
- “Para mí es muy difícil vivir lejos de mi casa, perdí todo, mis hijos, mi familia. Perdí 
todo completamente, mi hija no me reconoce, mi hijo de apoco se olvida de mí y me 
falta mucho por estar aquí y cuando llegue no sé cómo…  ”. (Caso 1)  
- “Perdí todo…todo lo que tenía cosas, droga, mi hijo, mis padres, mi pareja era todo 
tres veces peor”. (Caso 2) 
- “Perdí a mi pareja, estaba casada viví 19 años con él, la segunda vez que caí me 
abandono, así que ahora estoy sola”. (Caso 3) 
- “Perdí a mi esposo, porque yo hice años acá y usted sabe que cuando cae presa los 
hombres se buscan otra persona”. (Caso 4)  
- “Perdí mucho, tengo a mis nietos chiquititos”. (Caso 6) 
 
- Consecuencias positivas del trabajo en la cárcel 
Por otra parte, también expresan haber aprendido bastante, en especialmente las 
mujeres  reincidentes, ya que todos los conocimientos adquiridos, los han utilizado y los 
desean utilizar  una vez cumplida su condena, y aquellas que están por primera vez en el 
Centro de Estudio y Trabajo (CET) estas herramientas les permitirían solventar 
económicamente sus propios gastos en un trabajo legal proyectándose en un futuro.  
84 
 
- “He aprendido harto, yo antes no trabajaba en esto, he aprendido a trabajar y hartas 
cosas”. (caso 4) 
 
f) Pertinencia del CPF de Santiago en relación al apoyo en reinserción social para 
mujeres reclusas. 
 
Esta última categoría es en relación al apoyo entregado por el Centro Penitenciario 
Femenino de Santiago (CPF de Stgo.) respecto a la reinserción social. 
Al preguntar a las  mujeres sobre la pertinencia en el apoyo entregado por el Centro 
Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de Stgo.) en cuanto a la reinserción social, dentro 
de la respuesta se encuentra la  alusión de que la cárcel es más que un castigo donde pagan 
el delito o crimen que han cometido. En los siguientes relatos podemos apreciar esta 
percepción: 
 
- Aspectos negativos 
“La gente aquí es muy mala [...] está bien que uno esté presa, pero ya estamos pagando el 
delito que nosotros hicimos, pero no que vengan y la empiecen a sicosear”. (Caso 5) 
“En el momento que hace este (delito) está tranquila, entonces es como un cambio de 
vida     brusco, pero hay que aprender a vivir po, porque si usted no aprende a vivir aquí es 
terrible”. (Caso 6) 
- Apoyo del CET en cuanto a la Reinserción Social 
Al profundizar en el tema, se les pregunta a las mujeres si desde su perspectiva, creen que 
existe realmente un apoyo en reinserción social por parte del Centro Penitenciario Femenino 
de Santiago (CPF de Stgo.), específicamente el Programa Centro de Estudio y Trabajo (CET). 
De las respuestas entregadas surgen distintos  aspectos, algunas consideran que existe apoyo 
y otras consideran que no es suficiente el apoyo. A continuación se profundiza en estas 
posturas:  
85 
 
 
La primera postura se relaciona con el apoyo eficiente: 
“Ellos igual te dan una carta de recomendación y si, ellos tienen como para trabajo en la 
calle, te lo dan, uno no quiere utilizar esa oportunidad”. (Caso 3)  
“Eso va en uno, porque si yo no hubiese ido a esa beca que me dieron, yo no hubiera 
aprendido nada”.  (Caso 4) 
 
La segunda postura responde a lo que consideran como poco eficiente: 
“Falta más capacitación, sería bueno porque hacen  muchas cosas falta en el CET”. (Caso 
6) 
“En realidad cuesta mucho encontrar un trabajo después de que uno sale de aquí” (Caso 5) 
 
Estas últimas posturas en cuanto a reinserción social son considerada insuficiente, esta 
deficiencia hace referencia  a capacitaciones y talleres impartidos solo para un segmento de 
la población penal y no para todas. Bajo su percepción dudan si realmente son un aporte a la 
reinserción social. 
 
 
 
CAPÍTULO VIII: CONCLUSIÓN 
 
1. GENERALES 
 
Respecto al rol de la política pública de reinserción social en temas de acción laboral, se 
ha hablado de deficiencias específicamente en lo que trata de sus ejes centrales como la 
86 
 
capacitación, el microemprendimiento y el trabajo dependiente. Estas últimas son realidades 
lejanas para las personas que han estado privadas de libertad, ya que su gran obstáculo son 
sus antecedentes penales, que lamentablemente las invalidan al momento de querer postular 
a algún trabajo. 
Si bien en la actualidad existen actores involucrados en la formación e implementación de 
esta política, como lo son los servicios públicos, es necesario que ocurra un involucramiento 
de recursos comunitarios y actores que estén más cercanos a la realidad de estas personas en 
particular.  Es necesario que el estado se haga cargo de esta política pública y que forme parte 
de las estrategias centrales del país. 
Para desarrollar nuestras conclusiones hemos situado nuestra investigación con mujeres 
privadas de libertad perteneciente al Centro de Estudio y Trabajo (CET) al interior del  Centro 
Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de Stgo.). Este Centro surge para contribuir a la 
reinserción social de las personas condenadas a través del trabajo y formación de oficios para 
que su reintegración a la sociedad sea menos compleja y al mismo tiempo lograr disminuir 
las tasas de reincidencia una vez que se encuentren en libertad. Estos Centros de Estudio y 
Trabajo (CET) están regulados por el decreto N° 943, el cual establece un estatuto laboral y 
de formación.  
La muestra de esta investigación corresponde a un grupo de 6 de mujeres privadas de 
libertad del Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de Stgo.) condenadas 
actualmente por tráfico de drogas, hurtos y robos, entre otros. Dichas mujeres habitan en la 
sección laboral denominada Centros de Estudio y Trabajo (CET), donde cumplen funciones 
laborales remuneradas en los talleres de repostería y CEMCO. 
Esta investigación buscó obtener la percepción de este grupo de mujeres en relación a las 
acciones desplegadas por el Centro, si favorecieron la reinserción social de las mujeres que 
han estado privada de libertad. Para lograr este estudio ha sido necesario realizar entrevistas 
semi estructurada, revisar documentación bibliográfica interna de gendarmería y una ficha 
de datos de cada una de las participantes en esta investigación, además de un cuestionario 
que utilizamos como guía para la recolección de información. 
87 
 
En el presente estudio se establecieron las siguientes preguntas que guiaron la 
investigación: ¿La política de reinserción social desplegada en los centros penitenciarios en 
Chile, a través de programas como el Centro de Estudio y Trabajo (CET), favorecen a la 
reinserción social de las mujeres reclusas especialmente en el ámbito laboral?, ¿Cómo 
perciben las usuarias las estrategias de reinserción social elaboradas desde la 
institucionalidad?, ¿De qué forma se apropian de aquellas estrategias?, ¿Cuáles son los 
objetivos y acciones de la política pública de reinserción social desplegadas a través del 
Centro de Estudio y Trabajo (CET) en Centro Penitenciario Femenino de Santiago (CPF de 
Stgo.)?, ¿Los oficios y formaciones laborales ofrecidos por el CET son pertinentes a la 
demanda laboral? (desde las perspectivas de las mujeres reclusas que participan de los 
programas de reinserción en Centro Penitenciario Femenino de Santiago) y ¿Que entienden 
las mujeres reclusas por reinserción social? 
También se establecieron unos objetivos para dar respuesta a las preguntas expuestas 
anteriormente. El objetivo principal es; Comprender, a partir de los discursos de las usuarias 
del programa laboral, si las estrategias desplegadas por Centro Estudio y Trabajo, 
perteneciente al CPF de Stgo. favorecen la reinserción social, facilitando su acceso al 
mercado laboral, esto en el marco de los objetivos definidos en dicho programa de política 
pública. 
En función a este objetivo, se logró entender la percepción de las mujeres respecto a las 
estrategias desplegadas por el CET, donde el área con mayor relevancia en sus discursos fue 
la temática laboral, que llegado el cumplimiento de sus condenas visualizan como su 
principal motor para la reintegración a la sociedad. 
Los objetivos específicos de la investigación, los  resultados arrojaron que las mujeres 
reclusas tienen una buena percepción del Centro de Estudio y  Trabajo (CET) y  valoran que 
le puedan ofrecer trabajo mientras se encuentre privadas de libertad, para así contribuir al 
sustento económico de sus familias y ocupar su tiempo en algo productivo para proyectarse 
en el futuro. 
En términos de conocimiento sobre la reinserción social propiamente tal, las mujeres de 
esta investigación no comprenden en su totalidad que es reinserción social y como ellas la 
aplican, a través de sus propias palabras logramos identificar que indirectamente lo asocian 
88 
 
al ámbito de acción laboral, para ellas poder obtener un trabajo luego de cumplir una condena 
es esencial para cambiar sus vidas y no volver a reincidir.  
De la misma forma, señalaron que su mayor obstáculo cuando se encuentran en libertad 
es encontrar un trabajo, ya que se ven discriminadas por tener antecedentes penales. Todas 
las mujeres de la muestra concluyen que los trabajos y oficio entregados por el Centro de 
Estudio y Trabajo (CET) son adecuados para el medio libre, pero que por sus antecedentes 
penales se le cierran las puertas, dejándolas sin oportunidad de reinsertarse laboralmente 
afectando a sus familias y a su propia capacidad de decir no al delito. Las herramientas y 
habilidades laborales son necesarias para generar ingresos económicos que permitan  
integrarse nuevamente a la sociedad y así dejar de delinquir, esto considerando que por lo 
general las causas  por las cuales ingresaron a la cárcel, están vinculadas a conseguir dinero 
de forma ilegal y de manera fácil. Sin embargo, el haber pasado por el Centros de Estudio y 
Trabajo (CET) no ha garantizado la disminución de reincidencia.  
Al respecto, a los resultados obtenidos en esta investigación señalan que las mujeres en 
general se encuentran conformes con los talleres, trabajos y capacitaciones impartidos por el 
Centros de Estudio y Trabajo (CET) y consideran que muchas de las formaciones en oficios 
son buenos para su incorporación a la sociedad y poder generar ingresos de un forma legal y 
honrada. 
A través de la percepción de las  mujeres entrevistada se puede constatar que la razón de 
su reincidencia no se centra en que el campo laboral sea o no adecuado en el medio libre, ya 
que con los oficios aprendidos, ellas pueden trabajar en ello. La razón más lógica para ellas 
apunta directamente a que se encuentran con antecedentes penales y los empleadores le 
niegan la oportunidad de obtener  el puesto de trabajo. Encontramos dos situaciones distintas, 
una de las mujeres relató que su estadía en el Centros de Estudio y Trabajo (CET) le ayudó 
a aprender un oficio como el hacer ventanas y que  al cumplir su condena fue directamente 
recomendada para ir a trabajar en una fábrica, pero que por comodidad no lo hizo y decidió 
trabajar en otras cosas, pero aun así volvió a reincidir en el delito, porque se convirtió en un 
hábito. A continuación tenemos un fragmento del relato de esta mujer: 
“Sabe que cuando trabaje en los espejos, ellos igual te dan una carta de recomendación 
y si ellos tiene como para el trabajo en la calle te lo dan, de que uno no lo quiera utilizar esa 
89 
 
oportunidad que te dan, porque cuando me fui la primera vez a la calle me dieron la carta 
de recomendación y me mandaron a dirección de donde hacían ventanas y espejo, todas esas 
cosas yo tenía que ir, si yo quisiera ir hubiera ido pero no quise ir, me puse a trabajar en 
otra cosa”. (Caso 4) 
Por otro lado, tenemos a la mayoría quienes destacaron profundamente sentirse 
discriminadas por sus antecedentes penales y atribuir a este factor su reincidencia, ya que 
bajo la necesidad de generar ingresos recayeron en el delito, expresan categóricamente que 
por sus antecedentes no pudieron encontrar trabajo, y tampoco independizarse laboralmente 
porque necesitaban un capital para comenzar su nuevo desafío.  
Del  mismo modo, las mujeres que se encuentran por primera vez cumpliendo condena 
asumen que tendrán que enfrentar obstáculos, tales como no encontrar trabajo, por esta razón 
se proyectan en el futuro trabajando independiente con las herramientas entregadas por el 
Centros de Estudio y Trabajo (CET), para así esperar el tiempo de la eliminación definitiva 
de sus antecedentes (2  hasta 5 años) y dedicarse a lo que de verdad aspiran, para el 
mantenimiento de ellas mismas y su núcleo familiar. 
A continuación tenemos el fragmento de una de las mujeres que por  primera vez está 
cumpliendo condena:  
“Yo creo que de aquí a 5 años más podría estar así full para trabajar en lo que me gusta 
que es mi vocación, me gusta la enfermería, me gusta geriatría, los ancianos. y eso tengo 
pensado en la libertad ejercer de... ósea trabajar este oficio con lo que junte aquí trabajar 
en mi casa y trabajar en eso, esas son mis metas que tengo”. (Caso 2) 
En definitiva, ya expuesto estos casos, no se puede negar que los antecedentes penales se 
convierten en una gran desventaja a la hora de obtener un trabajo dependiente.  
El decreto Ley N° 409 indica que se “permite eliminar antecedentes penales firmando 
voluntariamente una vez al mes en los Centros de Apoyo para la integración Social (CAIS), 
Establecimientos penitenciarios y Centros de Reinserción Social (CRS) cercanos a su 
domicilio”. (Gendarmería de Chile) 
La finalidad de este decreto es que las exreclusas puedan buscar un trabajo digno y 
remunerado, para poder iniciar un proceso de real integración social y así tener  posibilidades 
90 
 
de capacitación y auto emprendimiento, sin embargo los plazos para la eliminación de 
antecedentes son muy extensos (2 años para primerizas, una condena y 5 años para 
reincidentes, más de una condena). 
Los motivos por los cuales las mujeres ingresan al Centro de Estudio y Trabajo (CET), es 
principalmente para ayudar a su núcleo familiar, a sus hijos/as, para cubrir sus  necesidades 
básicas tales como alimentación y vestimenta. De las mujeres entrevistadas, un muy bajo 
número de ellas informa que existen  colegas que si se dedican a trabajar solo  para pagar sus 
deudas dentro de la sección, ya sea en la Central de Alimentos, deudas por drogas o pastillas 
y no colaboran con el gasto de sus familias. A continuación uno de los relatos que manifiesta 
lo anterior:  
“Muchas niñas tienen deudas acá, por ejemplo se encalillan (gastan) comprándose ropa, 
comprando droga y muchas cosas, hay gente que no queda con ningún peso, porque le hacen 
a la droga, a la pastilla y no ayudan a sus familias”. (Caso 5) 
En este grupo de mujeres podemos observar, a través de las entrevistas, que no es un factor 
principal el sobrevivir dentro de la cárcel. Cuando hablamos de supervivencia nos referimos 
a  que muchas de las mujeres no se encuentran llevando un proceso de rehabilitación efectivo, 
ya que por lo general están inmersas en el mundo de las adicciones, generando deudas en el 
recinto penitenciario, además muchas de las mujeres al entrar a la cárcel a cumplir sus 
condenas son abandonadas por sus familias y deben sustentarse por ellas mismas. 
Las mujeres objeto de este estudio, manifiestan que las herramientas, capacitaciones, 
talleres y educación entregadas por Centros de Estudio y Trabajo (CET) son pertinentes y 
que a partir de estas experiencias laborales, ellas desean dedicarse a rubros parecidos en el 
medio libre, ya que es un tipo de trabajo que les permite dedicar tiempo a su hijos/as y familia.  
2. HALLAZGOS 
 
A partir de los instrumentos aplicados para la recolección de información, análisis de estos 
y la refutación de estas hipótesis del estudio podemos identificar algunos hallazgos en nuestra 
investigación:  
91 
 
N°1: Los factores de riesgos como consumo de drogas, alcohol, grupos de amigos y en 
ocasiones la misma familia, pueden provocar la reincidencia en el delito, debido a que el 
apoyo integral post penitenciario es de corto plazo. Ellas, al estar recluidas se encuentran 
lejos de su círculos delictual y criminológico, pero al salir del recinto se produce un 
“reencuentro” con todo lo que dejaron atrás por años y es ahí cuando comienzan nuevos 
desafíos  y se define la toma de decisiones, al reincidir o cambiar de vida.  
Al estar la mujer cumpliendo su condena se realizan intervenciones psicosociales, planes 
de intervención, se entregan herramientas, como toma de decisiones, manejo de ira, entre 
otras, al salir la mujer se orienta en su nueva vida, la institución ayuda en la búsqueda de una 
oportunidad laboral, pero luego las mujeres quedan al desamparo, ya que esta ayuda es solo 
al comienzo y no por un periodo prolongado de tiempo.  
De esta misma manera se identifican deficiencias en la política pública de  reinserción 
social, ya que el apoyo post penitenciario no es suficiente y carece de gestiones laborales 
para las personas que han salido en libertad, ya que como es  lógico es casi imposible 
reinsertar a todos en el campo laboral debido a la discriminación y estigmatización  existente 
en la sociedad, el cual bruscamente obstaculiza la rehabilitación total del sujeto, 
proporcionando mayores oportunidades de caer en la delincuencia. 
N° 2: A raíz de los resultados arrojados por la investigación, hemos evidenciado que los 
trabajos y oficios ofrecido por el Centro de Estudio y Trabajo (CET), en cierto grado son 
pertinente para campo laboral en el medio libre cuando salgan en libertad. Las mujeres 
aspiran a encontrar un trabajo digno que les permita solventar los gastos de su familia y poder 
proyectarse en el futuro para alejarse de la delincuencia, ya que la mujer toma cada vez con 
mayor fuerza el rol protagónico al generar ingresos y ser el sustento de su núcleo familiar.  
La falta de oportunidades que ellas presentaron antes de reincidir se concentra 
particularmente en sus antecedentes penales, ya que han sido discriminadas por haber pasado 
por la cárcel, obstaculizando la oportunidad de tener un trabajo digno y justamente 
remunerado. 
N°3: Los delitos por los cuales han sido condenadas se relacionan principalmente con 
robos, hurtos y tráfico de drogas, esto debido a que la mujer al sentirse vulnerable busca 
92 
 
formas rápidas de poder generar ingresos para el sustento del hogar, esto confirma los 
estudios recientes que dicen que “Los delitos por los cuales las mujeres suelen ser privadas 
de libertad con mayor frecuencia son el hurto y tráfico de drogas” (Espinoza, O; 2016; pág. 
95). Esto debido a que  la mujer  cumple papeles menos preponderantes en estos delitos, 
como por ejemplo en “redes de narcotráfico, concentrándose en los niveles más bajos de la 
cadena de negocio (ya sea como portadoras humanas o como micro traficantes) y siendo al 
mismo tiempo consumidoras habituales”. (Espinoza, O; 2016; pág. 95) 
N°4:  El tráfico de drogas, ofrece de manera fácil poder superar situaciones de escasez e 
inestabilidad económica, en este sentido las mujeres son más vulnerables de atraer a las redes 
del tráfico, internacional y nacional, sobre todo si estas mujeres alcanzan un alto nivel 
cultural, el cual les permita no despertar sospechas en los lugares de control fronterizos. 
N°5: Las mujeres entrevistadas ven su paso por el Centro de Estudio y Trabajo (CET) 
como un premio a su buena conducta al interior del Centro Penitenciario, porque les permite 
ayudar a sus familias en los ingresos económicos de sus hogares, además como sus familias 
ven un cambio de vida en estas mujeres, debido a que están alejadas del delito y consiguiendo 
dinero de manera legal, reciben más apoyo  por partes de sus cercanos.  
N°6: Las mujeres desconocen los lineamientos que tiene el Centro de Estudio y Trabajo 
(CET). Al consultar a las mujeres si conocían los principales objetivos del Centros de Estudio 
y Trabajo (CET), ellas respondieron vagamente, sin poder explicarlo con claridad y 
desconociendo en su gran mayoría que este  Centro promueve la reinserción social.  Además 
de tener bajos conocimientos sobre qué es la reinserción social vinculando este concepto sólo 
en términos laborales o teniendo nulas definiciones de este.  
N°7: De las mujeres entrevistada, la  mayoría  provienen de la zona sur de Santiago, zona 
donde se concentran los mayores índices delictuales y son catalogadas como comunas con 
“Baja calidad de vida”, además de existir altos porcentajes de cesantía, existe escasa 
locomoción para poder movilizarse hacia otros sectores y a otras instituciones. 
De la muestra 4 de 6 mujeres viven en este sector de Santiago, residiendo en las comunas 
de San Ramón, Lo Espejo, Talagante y El Bosque. Al ser comunas vulnerables no contribuye 
93 
 
a la reinserción total de los sujetos, ya que se encuentra marcado por situaciones delictuales 
como tráficos de drogas, armas, robos y hurtos. 
 
 
3. APORTES AL TRABAJO SOCIAL 
 
A partir de los resultados arrojados por nuestra investigación, bajo la mirada crítica del 
trabajo social, mencionamos la importancia de la labor con las personas privadas de libertad, 
personas desprotegidas y estigmatizadas por la sociedad. Bajo los antecedentes y relatos 
recopilados, hemos evidenciado los obstáculos que estas personas, en especial las mujeres, 
tienen para volver a integrarse a la sociedad y principalmente en el ámbito laboral y familiar. 
Una de las principales expectativas de la política de reinserción social debería ser la 
mantención de los vínculos entre el sujeto privado de libertad con su familia y  también con 
la sociedad. Además los organismos del Estado deberían proveer las oportunidades 
necesarias para que las personas sujetas al control penal puedan integrarse nuevamente a la 
sociedad de manera igualitaria, fomentando la disminución de la exclusión social, 
la  vulnerabilidad, y generar la participación de estos sujetos a actividades dentro y fuera de 
la unidad penal.  
El deber de Gendarmería de Chile como una Institución Penitenciaria, debe ser crear 
espacios para una real reinserción social de las mujeres que cometan delitos, fortaleciendo 
sus habilidades sociales para que así puedan enfrentar el futuro y volver al contexto del cual 
estuvo alejada por mucho tiempo al estar recluida en el Centro Penitenciario.  
El contexto social del cual emergen estas mujeres básicamente es un contexto vulnerado, 
marcado por la falta de recursos financieros, oportunidades educacionales e incluso de 
transporte, además ubicándose en sectores marginados por la delincuencia. Después de 
cumplir sus condenas, al volver a sus contextos el nivel de riesgo aumenta, y aún más cuando 
se cierran las puertas del ámbito laboral formal. 
94 
 
Además, hay que considerar que no solo se castiga a la mujer por el delito que cometió 
sino que su familia es igualmente afectada, ya que se pierden los vínculos principalmente con 
los hijos que son su mayor  red de apoyo antes de ingresar a la cárcel. La labor que debe 
realizar el/la  Trabajador/ra Social no es solo velar por un apoyo psicosocial dentro del recinto 
penitenciario, sino  también presentar preocupación por la red familiar de la mujer reclusa. 
La profesión dentro de  la institución tiene funciones y objetivos importantes y relevantes, 
ya que se encarga en gran parte a la rehabilitación, integración y capacitación de las usuarias 
insertas en el Centro Penitenciario. El trabajo Social  brinda un apoyo e intervención integral 
dentro de la cárcel, siendo un trabajo asistencial, el cual resuelve dificultades de manera 
inmediata, y por otra parte, buscan estrategias para resolución de conflictos más 
personalizada para las internas, las cuales tiene como principal función entregar herramientas 
de empoderamiento basado en sus propios recursos. Dentro de este contexto podemos decir 
que a nivel criminológico, el trabajo social es una profesión que cumple una función de gran 
importancia para la sociedad actual, puesto que integra y fortalece las habilidades de las 
personas privadas de libertad, las cuales han cometido delitos y faltas contra la sociedad. Esto 
es de suma importancia para nosotras como profesionales, debido a que trabajamos con 
personas que se encuentran totalmente marginadas de la sociedad y que además sus 
experiencias de vida muchas veces son su escape a la realidad que viven a diario. 
Hoy en día nuestra profesión se encuentra presente en casi las mayorías de las temáticas 
sociales y es por esta razón, que es muy importante considerar que en Chile la política 
pública  de reinserción social existente no abarca completamente el ámbito laboral en  medio 
libre, se concentra mayormente el apoyo en medio cerrado. En la actualidad el mandatario 
de turno anunció mejoras para la población  penitenciaria y postpenitenciaria en temas de 
educación y trabajo  alineándose con el sector privado, ministerio de justicia y educación. 
El que las mujeres no puedan encontrar empleo por sus antecedentes penales es unos de 
los obstáculos considerado por ellas mismas como una desventaja, por lo que vuelven a su 
antigua vida y a lo que les ofrece el sistema, invitándoles a delinquir nuevamente y con ello 
volver a ingresar a cárcel, convirtiéndose esto en un círculo vicioso, que no tiene 
transformación o cambio alguno. 
95 
 
Para finalizar, podemos decir que actualmente no existe una  suficiente 
sistematización  del rol del Trabajador Social en el campo penitenciario que pueda 
describir  todo el trabajo que realiza un Trabajador/ra Social en esta área, un trabajo por lo 
demás complejo, que necesita dedicación para entender la complejidad social de cada sujeto 
y redefinir estrategias para adaptarlo a diferentes realidades. También se debe considerar que 
las personas con menor tiempo de condena necesitan estrategias de intervención, ya que son 
personas que han cometido delitos y necesitan de igual modo volver a integrarse a la 
sociedad. 
Por esa razón, se necesita también que todas las instituciones puedan aportar en esta labor, 
ya que abordan la misma realidad y problemáticas sociales, por lo que se necesita trabajar en 
conjunto. La poca solidaridad entre instituciones es muy común pero todas debieran velar 
por el mismo  trabajo de contribuir al bienestar de esta sociedad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CUADROS: 
 
Cuadro N°. 1: Modelo RNR. Fuente: Presentación de Departamento Reinserción Social 
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Cuadro N°.2  Metodología. Fuente: Presentación de Departamento Reinserción Social 
Sistema Abierto. Subdirección Técnica. Gendarmería de Chile. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXOS 
 
 
109 
 
1. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN  
 
a) Ficha de Datos Personales 
 
Esta ficha va dirigida a mujeres recluidas en el Centro Penitenciario Femenino de Santiago 
que actualmente se encuentran en el Centro de Estudio y trabajo. 
 
Antes de ingresar al centro de estudio y trabajo, ¿había estado usted recluida en otro 
recinto penitenciario?  
Si__ 
No__ 
Cual__________________________________________________________________ 
 
¿Cuántos años tiene?  
Edad___ 
 
Estado Civil 
Soltera: ___ 
Casada: ___  
Pareja Estable: ___ 
Separada: ___ 
Divorciada: ___ 
Viuda: ___ 
Otro: ________________ 
110 
 
 
Nacionalidad 
Argentina: ___ 
Chilena: ___ 
Peruana: ___ 
Colombiana: ___ 
Española: ___ 
Boliviana: ___  
Otro: ______________ 
 
Lugar de residencia antes de entrar al Centro Penitenciario Femenino de Santiago 
__________________________________________________________________ 
 
¿Ha trabajado alguna vez?  
He trabajo una vez ___ 
He trabajado más de una vez ___ 
Nunca ___ 
Otro___ 
 
¿Qué tipo de trabajo ha tenido? 
Trabajador dependiente ___ 
Trabajador independiente ___ 
A trato ___   
111 
 
Ambos ___ 
Otro __________________________ 
 
¿Cuánto tiempo es lo máximo que ha permanecido usted en un trabajo? 
1 a 6 meses ___ 
7 meses a 1 año ___ 
Más de un año ___ 
 
Horario Laboral en el CET ¿Como se distribuye su jornada laboral? 
Lunes a viernes ____ 
Lunes a Sábado ____ 
Lunes y Sábado por medio ____ 
Lunes a Domingo____ 
Otro ______________________________ 
 
 
 
 
 
b) Entrevista Semi Estructurada 
 
Datos Personales  
¿Qué entiende usted por Reinserción?  
112 
 
¿Qué entiende usted por Reincidencia?  
Causas de por qué ingreso  
¿Cuáles fueron  las causas o motivos por el cual ingreso a la cárcel? * Si es reincidente, cuáles 
fueron las causas o motivos por los cuales volvió a  ingresar a la cárcel. Consecuencias de la 
cárcel en su vida.  
¿Cuáles o cuál es su red de apoyo en el medio libre? (pareja, padres, hermanos/as, otro) 
En el Centro de Estudio y Trabajo 
¿Por qué ingresó usted al Centro de Estudio y Trabajo? 
¿Cuánto tiempo lleva en el Centro de Estudio y Trabajo? 
Equipamiento en el Centro de Estudio y Trabajo 
¿Usted considera que tienes todas las herramientas necesarias para poder llevar a cabo su 
trabajo? ¿Por qué? 
*De no ser así ¿Que falta? ¿Como afecta en su trabajo?  
Actividades cotidianas  
Pasando a otro tema, para conocer más de usted, nos gustaría saber: 
¿Cuáles son las actividades que lleva a cabo durante el día? (talleres, capacitaciones, 
colegios, oficios, etc.) 
¿En este centro penitenciario existen cursos de capacitación laboral para mujeres privadas de 
libertad. Puede usted contarnos si ha participado de estas capacitaciones? 
¿Ha asistido usted a alguno de estos cursos de capacitaciones? ¿Qué le parecen estos cursos? 
*En caso de no haber participado, ¿puedes decirnos los motivos?, ¿Por qué no ha asistido a 
ningún curso de capacitación?  
En caso de haber participado, ¿puede responder lo siguiente? 
¿A qué cursos de capacitación laboral ha asistido usted en este centro penitenciario? 
113 
 
¿Por qué le interesó asistir a ese (esos) cursos de capacitación laboral? 
Según su experiencia, ¿cree usted que le sirvió haber asistido a ese/estos cursos? 
¿Cuáles han sido las mayores dificultades que ha tenido para realizar este trabajo? 
¿Cómo se siente con el trabajo que está realizando en la actualidad en el CET? 
¿Qué cambios haría usted respecto a los trabajos ofrecidos por el CET y en su trabajo actual? 
Pensando ahora en el momento en que cumpla su condena, ¿en qué le gustaría trabajar en el 
medio libre?, ¿por qué? 
¿Como se imagina usted en unos años más? 
¿Como cree usted que puede evitar volver a la cárcel?  
¿Cree que va a lograr trabajar en lo que Ud. le interesa?, ¿por qué? 
Una última pregunta. Desde su punto de vista, ¿cómo se podría mejorar la oferta de 
capacitación y trabajo en esta cárcel? 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. CONSENTIMIENTO INFORMADO 
 
Mediante la presente, se le solicita su autorización la 
Sra./Srta.………………………………………………, para colaborar en el proyecto de 
114 
 
investigación sobre el Centro de Estudio y Trabajo, presentado por Denisse Fuentes Román 
y Gabriela Toro Cari, alumnas de Trabajo social pertenecientes a la Universidad Academia 
de Humanismo Cristiano. 
Al colaborar usted con esta investigación, deberá completar una Ficha de Datos y entrevista 
en profundidad las cuales serán anónimas, serán registradas por una grabadora de voz que 
tendrá como duración. máxima 40 minutos y será realizada en una oficina de la comunidad 
terapéutica  
 
________________________________________ 
Firma 
 
3. ENTREVISTAS REALIZADAS 
CASO 1 
1.- Entrevistador: ¿Cómo era su vida antes de entrar a la cárcel? 
Respuesta// Antes, bueno yo tengo 2 hijos siempre trabaja, primero trabaje en argentina, me 
fui para que me fuera mejor, trabaje de costurera, de ahí me volví a Bolivia y en Bolivia 
trabaje como en un puesto de ventas vendiendo frutas por mayor con mi pareja y  a veces 
estudiaba y trabaja, entonces como la situación económica allá es como un poco bajo y no se 
da lo que uno quiere, a veces no salen las cosas como uno quiere entonces opte por traficar, 
pero antes de ingresar a eso yo por medio de la fruta conocí a esa persona que a mí me quiso 
ayudar. 
2.- Entrevistador: ¿Cuantos años tienen sus hijos? 
Respuesta// Mi hijo tiene 7 años y la menor 3 años. 
3.- Entrevistador: ¿ahora con quien están ellos?  
Respuesta// Mi hijo esta con mi mama y mi hijo se quedó con su papá  
4.- Entrevistador: ¿su expareja había estado recluido antes? 
115 
 
Respuesta// Antes el sí estuvo detenido en el 2014 en serena por tráfico y ahora en la 
actualidad no, como ambos caímos presos en serena, se pensó bien pero cuando yo Salí la 
cosa ya no era lo mismo así que decidimos separarnos y yo decidí irme a Brasil y en Brasil 
no me salió bien la cosa me devolví y volví por mi hija y justamente ahí volví a conocer a 
otra persona que traficaba y le dije que si él me podía prestar para pagar mi alquiler y me dijo 
que si, entonces me lo presto y de ahí empezó una amista una conversación y me dijo sabi 
que, yo le dije que había estado presa y que no podía ingresar a chile entonces me dijo no 
pero tú puedes hacer los siguiente, entrar ilegal te va a ir bien y yo le dije ayúdeme a llegar 
hasta chile yo quiero quedarme allá para trabajar, quería irme a Curicó, un lugar donde 
venden uvas moradas ahí me dijeron anda con eso no vas a llevar nada pero  acompaña a los 
chiquillos, yo dije ya me fui, pase toda la frontera ilegal, entonces con el miedo y todo de que 
me detuvieran, entonces dije ya en que me estoy metiendo ya todo sea por mis dos hijos 
aparte económicamente no los he apoyado entonces antes de que yo me viniera deje a mis 
hijos solos, con otra persona que se estaba haciendo cargo hasta como hace 8 9 meses atrás.  
5.- Entrevistador: ¿algún familiar?  
Respuesta// no, era una pariente lejana, muy lejana de mí que yo le había dejado por días, 
unos 5 o 6 días, entonces yo llegue acá y las cosas salieron mal y nos detuvieron, pero como 
yo estaba involucrada y mis antecedentes de que yo había caído presa entonces me detuvieron 
y me dejaron aquí. 
6.- Entrevistador: ¿antes tú ya habías estado en Chile?  
Respuesta// si, entonces me detuvieron, yo no pensé que iba a quedarme definitivamente y 
me arrepentí sí, porque deje a mis dos hijos solos, me desespere y en un acto de desesperación 
como en san miguel había conocido gente me conseguí un teléfono para poder comunicarme 
con mi familia y saber que mis dos hijos llegaran a buenas manos y ahí fue cuando yo dividí 
a mis hijos, el padre de mis hijos se hizo cargo de uno y mi madre del otro, entonces y así.  
7.- Entrevistador: ¿de qué nacionalidad eres tú?  
Respuesta// boliviana.  
8.- Entrevistador: ¿dos hijos del mismo padre? 
116 
 
Respuesta// Si 
9.- Entrevistador: ¿a qué edad quedaste embarazada?  
Respuesta// como a los 17 años. 
10.- Entrevistador ¿te casaste alguna vez? 
Respuesta// no  
11.- Entrevistador: ¿el reconoció a los niños?  
Respuesta// si, a ambos  
12.- Entrevistador: ¿y el que está hoy con uno de los niños es el papá?  
Respuesta// si  
14.- Entrevistador: ¿tú naciste en Bolivia?  
Respuesta// si  
15.- Entrevistador: ¿después te fuiste a argentina?  
Respuesta// si, después me devolví a Bolivia, me fui a Brasil no pude hacer más plata así que 
opté venirme a chile pero  a traficar. 
17.- Entrevistador: ¿traficar qué?  
Respuesta// droga, no guardar, tampoco vender solo acompañar, la primera vez vendía, pero 
la segunda solo acompañaba. Ellos no me conocían yo tampoco a ellos pero los acompañaba, 
tratando de que no me involucrara mucho pero me involucro más. 
18.- Entrevistador: ¿tus viajes fueron siempre por tráfico? 
Respuesta// no, solo como dos veces lo hice la primera me detuvieron altiro y después de 
como 3 años volví a ingresar y me detuvieron.  
19.- Entrevistador ¿de cuánto es tu condena?  
Respuesta// la anterior son 3 y 1 y la de ahora van a condenarme y me están pidiendo 5.  
20.- Entrevistador: ¿cuál es tu red de apoyo en la calle?  
117 
 
Respuesta// no tengo, yo estoy sola acá y mi mama vive en Bolivia mi expareja igual, pero 
yo había preguntado por si yo optaba a cualquier beneficio la madre Nelly podía ayudarme 
en alguna casa de acogida.  
21.- Entrevistador: ¿por qué ingresaste al CET?  
Respuesta// del primer día que yo ingrese acá al CPF, yo dije que yo no pienso estar mucho 
tiempo acá, así que el primer día que yo ingrese acá adentro empecé hacer conducta para 
irme lo más pronto posible. Estando en los patios no voy a conseguir nada así que luche para 
irme a la laboral y poder ayudar  a mis hijos de cualquier otro modo mandarle la platita, 
entonces fue ese el motivo por el cual yo estoy en CET, fue por mis hijos.  Yo creo que a mí 
me sirve de mucho esta lección porque estoy aprendido muchas cosas, si sabía trabajar, pero 
acá se aprende mucho entonces a mí me gusta, no es porque me guste estar presa si no porque 
me gusta trabajar 
22.- Entrevistador: ¿Cuánto tiempo llevas en el CET?  
Respuesta// un mes. 
23.- Entrevistador ¿en tu primera condena pasaste por el CET? 
Respuesta// no, estuve en serena, estuve embarazada en la sección cuna en serena.  
24.- Entrevistador: ¿en cuánto a equipamiento consideras tú que las herramientas 
necesarias para poder llevar a cabo este trabajo son óptimas? 
Respuesta// si, porque aprendo mucho, no nos haces capacitación previa, uno ingresa al  CET 
y según van llegan van destinando a que taller, y en el mismo taller hay una que se encarga 
de todas y ella te va enseñando de apoquito  y uno cada día va aprendiendo más y más y ahí 
ya se va manejando sola. 
25- Entrevistador: ¿Qué trabajo realiza usted ahí?  
Respuesta//  estoy en CEMCO, es donde hacemos válvulas de seguridad para gas a domicilio, 
todo lo que es armado y todo eso. 
26.- Entrevistador: ¿Qué actividades realiza durante el día?  
118 
 
Respuesta// oficio limpio el pasillo del cristo del dormitorio y estudio, talleres yo quiero 
realizar pero no tengo tutor, yo quiero realizar talleres para poder optar a beneficios.  
27.- Entrevistador: ¿qué cursos está realizando (en la escuela)?  
Respuesta// estoy en 7mo y 8vo. 
28.- Entrevistador: ¿tú terminaste tu enseñanza media en Bolivia?  
Respuesta// si, pero no se pueden acreditar mis estudios, en el 2009 Salí, pero para que envíen 
la certificación de Bolivia hay que esperar mucho, entonces mejor dije uno aprende me 
distraigo. 
29.- Entrevistador ¿estudios superiores tiene? 
Respuesta// si, estudie fisioterapia, 2 años en estuve en esa carrera, me titule.  
30.- Entrevistador: ¿has participado en alguna capacitación de las que ofrece el recinto 
penitenciario? 
Respuesta// si, yo aprendí en san miguel a tejer y acá estuve en el talle de fieltros. 
31.- Entrevistador ¿Qué te parecieron esos cursos a ti?  
Respuesta// buenos, yo pienso que puedo trabajar en eso porque por ejemplo a mí me gustaba 
mucho porque me distraía, ponía más atención a eso no pensaba mucho y ayuda mucho.  
32.- Entrevistador: ¿Cuáles han sido las mayores dificultades que tú has tenido para 
realizar el trabajo actual? 
Respuesta // la mayor dificultad es sobre llevarse con todas, las relaciones porque a veces me 
siento como que me miran me siento súper mal y digo quiero irme. 
33.- Entrevistador: ¿de qué patio venias tu antes de la sección laboral?  
Respuesta///  yo venía del patio católico, de repente se despiertan de mal humos de mal genio 
y uno se les atraviesa y se desquita con esta persona y parece que yo me atravieso mucho, 
pero yo no soy de esas personas que insultan, yo la miro y tranquilízate y era,  más palabras 
no y ella se molestan más porque no las agredo, pero hay día mejores, días peores, días más 
peores entonces las relaciones en el trabajo la convivencia pero no más haya.  
119 
 
34.- Entrevistador: ¿cómo te sientes en el trabajo? 
Respuesta// bien a excepción de los días malos.  
35.- Entrevistador: ¿qué cambios haría usted respecto a los trabajos ofrecidos por el 
CET y en su trabajo actual?  
Respuesta// no cambiaría nada ya que siento que todo está. 
36.- Entrevistador pensando en el momento en que cumpla su condena, ¿en qué le 
gustaría trabajar en el medio libre?   
Respuesta//  sinceramente me gustaría entrar a una empresa que sea súper importante como 
en la que estoy y trabajar.  
37.- Entrevistador: ¿te gustaría trabajar en algo como en lo que trabajas ahora o algo 
más administrativo?  
Respuesta// me gustaría más administrativo, algo diferente.  
38.- Entrevistador: ¿y de lo que estudiaste te gustaría?  
Respuesta//  si, me gusta, pero tengo que legalizarlo, yo me quiero quedar en chile pero tengo 
que traer a mis hijos porque en chile mis hijos van a estar bien, en Bolivia se ve mucha 
pobreza, uno no puede progresar como uno quiere y acá hay más posibilidades. Yo lo pienso 
y no sé en qué momento 
39.- Entrevistador ¿en qué momento decidiste meterte en tráfico? 
Respuesta//  porque en el momento en que yo me quise venir, no tenía plata y pensé y si no 
encuentro trabajo y si no me contratan como me devuelvo como hago para volver como pago 
mi pasaje y lo acepte pero con la condición de que tú me pagues esto y yo me pueda sustentar 
con eso mientras consiga trabajo. 
40.- Entrevistador: ¿cuándo viajaste a los otros países como los hiciste?  
Respuesta// trabaje en una parcela de rosas en el campo de sao paulo, pero ahí te exigen 
documentos para poder quedarte, son tres meses como yo no los tenía me devolvieron, mi 
hija estaba más chica y en eso el papa de ms hijos me dijo no quiero que te vayas trabajemos, 
120 
 
trabajamos con mi suegra en una empresa de gas  producción de gas y ventas de frutas por 
mayor. Quería independizarme y tener algo mío entonces dije porque yo no puedo ser 
propietario no veía ganancia no veía nada, solo tenía plata para el pan del día no hay más y 
en mi desesperación dije me voy él me dijo que no empezamos con problemas a discutir y 
yo le dije yo no aguanto no puedo seguir yo quiero mi casa, quiero mis cosas quiero mi 
negocio, quiero que mis hijos puedan defenderse, no puedo estar sin casa como me tuvieron 
mis padres, no quiero repetir mi historia. Así empecé a buscar y a buscar y encontré me 
dijeron ya, yo te presto esto, te doy pasaje te doy para el alquiler  y yo dije y con qué 
condiciones, y las condiciones eran acompañar a personas, yo dije que estuve presa en chile 
y que no quería volver, si iba a volver seria limpia n con cosas, me dijo que yo no iba a llevar 
nada pero acompáñalos, yo acepte debí a ver dicho no, pero no puedo negarle a nadie un 
ayuda no puedo, yo pienso que en el momento no lo pienso. Me iba a esperan en el tootus  y 
me estaba alistando y llego la PDI. El me hizo desocupar la pieza en que yo estaba y me iba 
a pagar espera sentada y golpean la puerta era la PDI, entran a la pieza me revisan la 
habitación, se da la vuelta al baño y saco droga, yo no sabía que había. Me dijo que me tenía 
que quedar y que las primerizas se iban yo le dije que era residente. Me preguntaron a qué 
viniste, yo me puse a llorar y le dije mire sabe que vine a trabajar pero me equivoque tome 
malas decisiones ahí quede presa.  
41.- Entrevistador ¿sientes que  en las ofertas ofrecidas por el CET faltan trabajos más 
ejecutivos?  
Respuesta//  si, yo pienso que sí, porque igual yo me siento bien en mi trabajo, pero necesito 
algo que sea más fácil encontrarlo en la calle. 
42.- Entrevistador: ¿cómo te imaginas tú en unos años más?  
Respuesta// yo pienso que, yo siendo como soy luchadora me considero así, pienso que 
llegaría a tener mi negocio propio a  lo mejor usar todo lo que he aprendido aquí hacer 
también el taller de fieltro en Bolivia no hay esas cosas y aquí en chile tampoco algo que no 
se vea que no sea competitivo y nuevo. 
43.- Entrevistador ¿cómo crees que puedes evitar volver a la cárcel?  
121 
 
Respuesta//  no vinculándome con personas que  trafican porque no quiero eso, yo pienso 
que ya fue demasiado este golpe fue tremendo, la primera sufrí mucho solo con un hijo y 
ahora mi hija y mi hija me necesita porque es más pequeña y yo pienso que me necesita.  
44.- Entrevistador: ¿qué entiendes tú por reinserción?  
Respuesta// la primera vez a mí no me hicieron ningún taller cuando Salí a la calle, estuve un 
años y dos meses, no me hicieron taller Salí completamente asustada a la defensiva porque 
sentía que todo el mundo me atacaba y acá como que es más, yo no me siento presa es como 
que a uno le enseñan a ser más sociable más tratarse uno con más respeto y no sé.  
45-. Entrevistador: ¿la primera vez que saliste a la calle buscaste trabajo?  
Respuesta// si, la primera vez yo cuando Salí como que Salí asustada, porque no tenía plata 
no sabía dónde ir y trabajamos con mi pareja en un restaurant, como garzones, yo en la cocina 
porque estaba embarazada, trabajamos 4 o 5 meses y nos fuimos a Bolivia, nos dieron trabajo 
por ser extranjeros para ayudarnos, aprovechamos y nos fuimos y ahí llegamos y fue lo peor 
como uno a veces lo piensas ya cometí un error no lo volveré hacer voy a salir adelante no 
se pudo fue más decepcionante, fueron más, no se hubiese preferido no salir de ahí adentro. 
Pero no podía pensar solo en mi pensé en mis hijos y luche luché hasta llegar aquí, por querer 
algo mejor llegué acá.  
46.- Entrevistador ¿Qué entiende usted por reincidencia?  
Respuesta// acá en el delito, lo que yo entiendo es cuando uno vuelve a cometer el delito, 
como que en el momento te hablan de eso o que te hablan a ti vas hacer esto, yo quiero tener 
mi casa  me dijeron vas a trabajar así, me dijeron no trafiques trabaja pero uno se siente débil 
y acepta, vuelve a cometer el mismo error una puede pensarlo dos también pero una tercera 
no la aceptaría por nada del mundo, en mi persona porque ya es demasiado par a mi es muy 
difícil vivir lejos de mi casa, perdí tofo mis hijos mi familia perdí todo completamente mi 
hija no me reconoce mi hijo de apoco se olvida de mí y me falta mucho por estar aquí y 
cuando llegue no sé cómo. 
 
 
122 
 
CASO 2 
1.- Entrevistador: ¿Cuáles fueron los motivos por los cuales ingreso a la cárcel? 
Respuesta// Eh… el moti... la causa por la que yo estoy vengo, estoy condenada a 6 años  
robo por intimidación y robo por violencia, tuve una condena 1 año  un día por violencia. 
Son la dos del mismo año 2016, por cual me condenada el 2017, llevo 19 meses de condena 
porque me abonaron 6 meses de imputados. Estuve en san miguel. 
2.- Entrevistador: ¿Cuéntame un poco tu historia? 
Respuesta// yo tengo 28 años eh… tengo una familia constituida de padres trabajadores mi 
papa chofer de grúa y trabajo manejando camiones, mi mama  trabaja en la municipalidad e 
Conchalí mi hermano de 24 años es ingeniero industrial y mi hermana de 15 años estudia. 
tengo un hijo de 6 años que va a la escuela en primero básico, mi círculo familiar nunca hubo 
droga alcohol violencia maltrato, nada. Yo estudie técnico en enfermería, soy tens, ejercí dos 
años en el servicio de urgencia, en el hospital San José, 3 años  como contrata en el servicio 
de urología y hacia turno en todos los hospitales, era multifacética. 
Hacia muchos turnos mi vida se trastorno a mi hijo, porque  soy mama soltera me separe de 
su papa por violencia y droga. entonces terminé con el... con mi familia siempre tuvo círculo 
de apoyo, abuelo, tíos ... eh pero conocí una pareja consumidora de drogas, con la pasta base. 
Hay perdí todo  hay llegue a ser cosas que nunca pensé que iba hacer, yo me segué porque 
creí estar enamorada que el me ayudaba y todo, me acostumbre a consumir droga con él. La 
familia de él traficaba.  
3.- Entrevistador: ¿Qué sustancias consumió usted? 
Respuesta// Pastillas, marihuana, probé mucho alcohol, mezclas de todos, eran como un día 
sin droga no era un día. me levantaba en la mañana a consumiendo papelillo ,pasta base y si 
me acostaba, si es que me acostaba porque después eran dos, tres días donde con consumo 
extremo al principio empezó con ocasionalmente el fin de semana cuando mis papas se 
quedaban con mi hijo y yo salía y tenía una... como yo era responsable, tenía una vida normal, 
mi libertad era absoluta de parte de ellos, ósea, yo podía... ellos confiaban en mí, era 
responsable en el trabajo y todo. 
123 
 
4.- Entrevistador: ¿Alguna vez su hijo le vio consumir drogas? 
Respuesta//Consumir drogas no. No, no me vio nunca a mí, porque yo lo hacía como fuera 
de la casa y con mi pareja. 
5.- Entrevistador: ¿A qué edad quedo usted embarazada? 
Respuesta//A los 22 yo  lo tuve ... los 21. Bueno yo nunca he consumido droga nada antes. 
Bueno…consiste en que yo, producto de mi ceguera me fui a vivir con él con mi hijo, ya para 
ese entonces el consumo no era alto no, era una vez a las quinientas y cuando mi hijo no 
estaba en la casa, ya después porque mis papas se lo llevaban a su casa y todo. 
6.- Entrevistador: ¿Y tus padres sabían que tu consumías drogas? 
Respuesta// No po ellos no tenían ni idea, es que yo no lo no lo demostraba, porque yo seguía 
trabajando, seguía siendo responsable, cachai entonces ya después con el tiempo el consumo 
se fui haciendo más, empecé a cambiar, me ponía irritable. la droga la tenía en cantidad, no 
gastaba dinero. la familia de él y el vendían, y estaba ahí, el consumía mucho, pero el también 
hacia una vida normal con el consumo porque él trabaja todos los días, pero él todas las tardes 
consumía y todo.  
7.- Entrevistador: ¿Y a donde se fue usted a vivir con él? 
Respuesta// En la misma comuna, yo soy de Quilicura y cerca de la casa de mis padres. 
Después de ese tiempo que paso como un año alrededor, ya el consumo se hizo persistente , 
yo quería mucho consumir, empecé a tirar licencia, ya no quería trabajar, empezaron las 
ganas ... de igual, el empezó a vender , entonces al vender ya no había necesidad de dinero 
ni de trabajar, sin tomarle el costo de haber caído por un tráfico yo, como que no lo, no sé 
estaba segada y en la práctica nosotros no discutíamos como pareja en ese sintió porque él 
no me daba problema que saliera, de que leseara, no y yo tampoco. Entonces lo único por lo 
que peliabamos era la droga. Pero ya... paso un año y mi suegra le conto a mi mama que yo 
consumía pasta base y mi mama tomo la decisión de poner una medida de protección por mi 
consumo de drogas  y me lo quito. Me lo quito altiro. Le dijeron altiro que se quedara en su 
casa el niño y todo y que no me lo entregara más y que yo me tenía que hacer un examen y 
demostrar y ya para ese entonces yo estaba así como.... eso fue con un balde de agua fría en 
la cara porque yo quede sin mi hijo y era como lo único que me hacía aterrizar. yo en la 
124 
 
semana no consumía para irlo a dejar al colegio, a estar pendiente de sus cosas, ser una buena 
mama, para hacer una vida normal. 
8.- Entrevistador: ¿Tu suegra también consume drogas? 
Respuesta// No, pero no me quería, y como ella le conto eso a mí mama, entonces eso paso 
como seis meses que no pude ver a mi hijo y los otros meses el consumo fue muy, pero al 
extremo que yo no dormía, semanas que solo consumía y no dormía, la pasta base me des 
provoca  hambre y te mantiene despierto y como tenía mucha droga, kilos hablo de kilo que 
nosotros.... yo después empecé a trabajar en eso, a drogarme ... ósea como que transforme 
ósea, ya no estoy niai con nada, no quiero nada, no tengo a mi hijo. ya trafiquemos y 
traficamos, se vendía  de noche y el día fumábamos, era una persona que hacia todo por 
droga, ese era nuestro trabajo. 
9.- Entrevistador: ¿Era su trabajo? 
Respuesta// Si, cambie todo mi sistema de vida tenía una persona que por droga mil cosas en 
la casa, mucha plata. mi mama no me recibía plata, tampoco nada porque sabía qué hacía 
cosas ilícitas y yo... me dedique como a lesiar nomas. Y después  ahí paso que como 
reventaron la casa y nosotros no estaba cuando la reventaron y entonces yo después seguía 
con mi pareja y eran puras peleas, pero peleas porque yo tengo un carácter súper fuerte super 
dominante pero el no, él era menor que yo él tenía 19 años. y eran pelas por que la forma de 
ser mía había cambiado mucho y yo era agresiva, dominante, lo que yo decía, se hacía. 
10.- Entrevistador: ¿A qué te refieres a reventar la casa? 
Respuesta// Los Ratis reventaron la casa, pero paso eso primero y ese día no había nadie en 
la casa y no pillaron nada. pero si quedo como la rivalidad entre mi suegra y yo porque al 
final pasábamos hacer como ella  bando y  yo otro bando. Yo vendo mi mío y tú lo tuyo, en 
la misma casa. Un día cada una y así se llevaba el sistema y yo tenía más gente de mi lado 
¿por qué? porque mi suegra era así como en el ámbito de la coa delictual era como vaca, por 
la droga ella era, ósea por 800 pesos ella no vendía pasta base, en cambio yo si porque yo era 
consumidora y yo sabía, yo entendía al que consume, al cliente, por decirle así. 
Yo lo cuento como chiste pero hace un año atrás yo lloraba con esto porque reaccionaba que 
he perdido tanto y yo era persona normal y ahí pasó unos meses más sin poder ver a mi hijo 
125 
 
no tenía contacto con mi padres nada, y ellos no querían saber nada de mí y todo, porque yo 
tampoco quería dar mi brazo a torcer, yo no era la que estaba equivocada, yo no era la que 
estaba mal, ellos eran  los que estaba mal, ellos eran los malos, ellos eran los que no me 
querían que me quitaron a mi hijo si yo no había hecho nada, yo no era la que reconocía mi 
error ni mi enfermedad . Entonces pasó un tiempo y ahí tuve un  problema yo con una banda 
de traficantes  y tuvieron un problema con otra banda y yo igual no era así como de balazos 
y esas cosas, pero en ese ambiente se tiene que  saber desenvolver y como yo  tenía gente 
igual su guerra de balazos para allá, guerra de balazos para acá, por el territorio por la venta 
por todo. Entonces yo tome la decisión de irme a vivir a otro lado, deje gente trabajando ahí 
y ahí fue como que me perdí mal, porque me fui a vivir a otra población que es más un hoyo, 
al valle la luna. y en el valle la luna mucha gente me conocía y todo, y fue como que en vez 
de ahí a dedicarme a manejar como lo que tenía me hundí más, porque más buena para 
tontear, más buena para tomar, mas todo, más despilfarradora, mas todo y perdí todo. Perdí 
todo, todo lo que tenía cosas, droga, mi hijo, mis padres, mi pareja era todo tres veces peor, 
hasta que ya después el consumo empezó de un alto consumo que tenía, estoy hablando de 
bolsa de pastera al día que son como 100 papelillos. Ese era mi consumo que ya tenía, si es 
que no es un poco más, porque en una bolsa de pasta base se paquetean de 20 gramas se 
paquetean como 120 y yo a veces empezaba con la bolsa cerró en la mañana y a las 10 de la 
noche ya no tenía nada. 
11.- Entrevistador: ¿Le provocó algún daño a la salud? 
Respuesta// Sí, gracias a Dios tengo todas mis piezas dentales, no se dañaron nada porque 
igual mi higiene siempre fue, yo preocupada de mí y todo yo, ósea yo no llegue al extremo 
de estar sucia ni prostituirme, solo perdí ... solo tenía donde vivir porque eso si pagaba porque 
era sagrado mi techo y todo. 
ya consumiendo en altas cantidades y ya no las tenía, cuando me pasaban droga yo no la 
pagaba, empezaron los problemas con la gente que uno les debe y yo igual ahí empecé a salir 
a robar, porque conocía a gente que robaba y me conocían   y yo y vamos y vi plata lugares 
casas habitados. 
si mi causa por robo por intimidación es en un casa pero se formalizo por intimidación porque 
con la persona que yo andaba con un cuchillo intimido a la persona, ya entonces  así estuve 
126 
 
como 6 -7 meses de puro robo y podía vivir y consumir, pero ya para ese tiempo mi familia 
ya no existía para mí. Bajé de peso, pesaba 45 kilos, delgadez extrema, ultra flaca me veía 
horrible, pero en el espejo yo me veía regia, pero era horrible, era una calavera y ahora yo 
hace tiempo atrás vi unas fotos  mías de cuando yo comía y caí recién en la cárcel y era 
esquelética mi cara, con hoyos aquí (en los pómulos) porque yo consumía la pasta base en 
antena, que es un pedazo de una antena de tele. y por eso tenía esto muy marcado (los 
pómulos) los ojos hundidos, ojeras, facciones muy marcadas, horrible. en las manos no tenía 
huellas digitales, porque uno para consumir eso ocupa un pilillo y al trabajarlos  para hacer 
un filtro y desaparece. La PDI no encontraba mis huellas. mis manos eran negras, la cara 
brillante. 
A todo esto que yo deje a mi familia paso como un año y medio todo esto que yo le conté y 
yo antes de caer presa yo quise, como le digo ... me colapse de todo, está mal  porque hasta 
ya no tenía amigos, ya no tenía un círculo, todo era droga, todo mal. fui a mi casa y cuando 
me vieron casi se murieron, me iban a hospitalizar al Horwits por consumo, estaba esperando 
una cama para empezar un tratamiento  y me recibió mi mama en mi casa pero yo ya estaba 
mal, yo no sé ... si usted me pregunta  en que yo pensaba en ese tiempo, yo croe que no tenía 
idea, yo estaba bloquea, porque yo me recupere esos días, comí bien, engorde un poquito y 
me dieron ganas de consumir de nuevo. Dejé todo votado, me fui a la calle de nuevo, a mi 
pieza que yo tenía mi departamento y ahí empecé de nuevo y ahí caí presa. Ahí fue que me 
pillaron adentro de una casa con la persona con la que yo estaba, libro y se fue. y en ese 
ambiente cuando uno anda robando uno no puede zapear a la otra persona si... yo me vine 
sola por esa causa. estuve en san miguel un mes, estuve 30 días privada de libertad y me 
dieron la cautelar y esperar el juicio oral en la calle y quede condenada a 3 años 1 día con 
una libertad vigilada intensiva y dure un mes en la calle, volví a reincidir porque yo salí no 
dure un día en mi casa quería consumir, mal. Ahí volví a san miguel con el robo con violencia 
y a eso ...  
Mi familia igual no me ha dejado, mi mama me dice que ella sabe cómo yo era po, entonces 
ella no entendía con todo lo que yo tenía hice tantas cosas, tantas tonteras. Ahí me condenaron 
en abril del 2017 a 6 años. y acá fue así como que vi dos caminos dije igual tenía mucha rabia 
conmigo porque estuve en la calle y no lo aproveche, se hace difícil no estar con libertad 
127 
 
cuando la familia cuenta solo con el ingreso que viven normal una familia. no me sentía como 
yo exigirle a ellos, no nada si yo al final la plata que yo robe o la trafique yo me la fume, la 
consumí toda, fue pura perdida, entonces acá vi dos caminos el de la conducta y el trabajo, 
recuperarme o irme a un patio seguir fumando y pasan los meses e irme para la calle nomas, 
porque igual podía conseguir un condicional, en el patio hacia un oficio y tu igual tenía un 
conducta, no le tenía miedo a pelear o a tener que pescarme a combo con una mujer, eso era 
lo que menos me preocupaba, pero yo llevo dos años sin ver a mi hijo, entonces igual como 
que lo pensé y me fui a la APAC y ahí llegue empecé a trabajar en la central, yo desde que 
estoy aquí he costeado todo mis utilices de aseo, ayudo a mis papas les mando plata. 
12.- Entrevistador: ¿Ellos la vienen a visitar? 
Respuesta// Si viene mi hijo, las cosas han cambiado mucho. Había una medida de 
alejamiento que yo mejore con conducta aquí. bueno yo deje el consumo ya absoluto, yo no 
consumo marihuana, pastillas, pasta ni falopa hace 13 meses. en san miguel la consumía, 
aquí deje todo el consumo.  y en septiembre del año pasado hasta aquí, solo fumo cigarro. 
Y con ayuda de la asistente de aquí la Srta. Paola me oriento como yo podía hacer para 
gestionar una visita con mi hijo, porque mis papas venían a visita pero muy ocasionalmente 
y no había ninguna posibilidad de que yo viera a mi hijo. 
entonces mi tutora me tomo y me empezaron ayudar y todo y me autorizaron  3 visitas 
protegidas cosas con la persona del FAE que venían a ver que siguen a mi mama y mi hijo y 
ahí lo pude ver. desde ese momento comencé a recuperar todas mis ganas y todo, porque yo 
empecé a ver a mi hijo, el me extrañaba mucho un proceso súper difícil. pero el ahora viene 
a visita, mis papas, también hubo un cambio en mí, porque yo le decía pero no demostraba, 
ellos nunca pensaron que yo  iba a querer trabajar acá, que yo me iba a recuperar en todo 
sentido, la forma de hablar, en los gestos. han pasado los meses y yo me mantengo constante 
en lo que hago, asea yo no soy como antes, si ya no quiero más, ya no quiero más po. Esto 
es lo que a ella le gusta porque nota que de verdad hay un cambio y estar aquí es super difícil  
y en tema de salud a mí se me declaro  un pre-cáncer, me encontraron un virus de papiloma 
humano en el 2014 pero inactivo entonces con la baja de defensas se despertó y eso me dio 
un pre-cáncer grado tres en el cuello del útero y aquí en la cárcel me lo detectaron. aquí me 
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operaron me pusieron el cono y estoy siempre en tratamiento  constante, voy al Barros Lucos 
ginecología, ahora estoy de alta sí, porque está todo bien. 
Pero sabe yo igual veo a la cárcel como algo bueno en mi vida, porque si yo no hubiera caído 
presa yo estaría muerta por la enfermedad, po la droga, me habrían matado en la calle porque 
como era... eran esas tres opciones. en cambio aquí me saqué una venda, conocí gente que es 
buena en este lugar, yo con las funcionarias me llevo bien con ellas, nunca una falta de 
respeto, entrar al CET fue lo mejor porque me llevaron a repostería y ahí aprendí el oficio 
que se hacer tortas ahora se hacer muchas cosas. todas esas cosas que me van a servir como 
para trabajar en la calle, se puede ahorrar más el excedente ayudo a mi hijo, mis papas vienen 
a visita, todo positivo. mi conducta intachable nunca he tenido castigo, mantengo mi Muy 
Buena conducta  todos los meses y ahora me quedan  12 meses para postular a mi salida 
dominical. pensaba en Llico pero lo descarte por el tema del trabajo porque me siento cómoda 
trabajando acá, acostumbrada a la rutina, tampoco quiero llegar e invadir a mi hijo, por 
ejemplo yo sé que me van a dar una salida en Llico y me la voy ganar y todo, pero va hacer 
como más choquéate para él, mi papa me dice va a pensar que yo me voy a quedar y se va 
hacer ilusiones y  me voy a ir de nuevo, entonces como familia tomamos la decisión que 
íbamos a estar así hasta que yo salga con mi dominical.  
13.- Entrevistador: ¿Con respecto al CET que le motivo a entrar? 
Respuesta// El sistema de trabajo que ahí aquí, porque yo observada que las niñas en la central 
entraban a un horario, trabajaban todo el día, salía a su horario de colación que le pagaban 
un sueldo bastante bueno para estar ahí en un cárcel y que podía mandar plata a la familia 
todo lo que yo me informe de la laboral, y que es un sección intervenida porque te toman los 
tutores, haces tú plan de intervención, capacitación , ósea todo eso yo lo tome en cuenta y 
dije la laboral es lo mejor a donde me puedo ir. 
14.- Entrevistador: ¿Cuánto tiempo lleva usted en el CET? 
Respuesta// 8 meses  
15.- Entrevistador: ¿Hubo algún curso previo para repostaría? 
Respuesta// No, solo he hecho una capacitación en la APAC conservería casera y 
emprendimiento. yo llegue sabiendo nada a la repostaría. Aprendí todo con la profesora 
129 
 
Fernanda, siempre fue teoría y práctica. en un mes te manejas altiro, y ahora igual ahí en la 
repostaría yo llevo como un inventario de dos mesones de los dulces y el de las masas, en lo 
que ellos ocupan en todo, le hago una planilla a la cabo todos los días, así como algo parecido 
a control, le ayudo harto, harta responsabilidad. me porto bien entonces la cabo igual ve, que 
yo no me meto en nada, ningún trance nada. 
16.- Entrevistador: ¿Y el lugar de trabajo, falta espacio? 
Respuesta// Puede ser un mesón más como para cuando hay mucha pega para poner latas y 
tenemos que correr para achicar. No hacemos fuerzas, tenemos yegua, las latas del horno es 
lo único que cargamos. 
17.- Entrevistador: ¿Cuáles son las actividades  que realiza cotidianamente? 
Respuesta// Me levanto en la mañana voy a buscar mi ficha de trabajo, subo hacer mi espacio 
mi cama mi metro cuadrado, porque la repostería no hace oficio   porque trabajamos de lunes 
a sábado. Tomo desayuno y voy al trabajo hasta las 12:20 y luego almuerzo y se vuelve a las 
2 de la tarde y a las 5:30 me encierro. 
18.- Entrevistador: ¿ha recibido alguna otra capacitación? 
Respuesta// Quiero entrar a L’Oreal porque hacer algo de lo que yo ya trabajo no es buena 
idea. Porque yo doy por hecho que no podre retomar mi profesión directo de mi libertad tengo 
que limpiar mis antecedentes, yo creo que de aquí a 5 años más podría estar así full para 
trabajar en lo que me gusta que es mi vocación, me gusta la enfermería, me gusta geriatría, 
los ancianos. y eso tengo pensado en la libertad ejercer de… ósea trabajar este oficio con lo 
que junte aquí trabajar en mi casa y trabajar en eso, esas son mis metas que tengo. 
Los talleres del plan de intervención solo me faltan una, el control de ira de 9 que me pidieron 
porque tenía un nivel de reincidencia alto, entonces con la cantidad de talleres que voy 
haciendo me va bajando, en la evaluación de noviembre debe bajarme a medio.  
19.-Entrevistador: ¿ha tenido algún problema en el trabajo?  
Respuesta// Ningún percance con funcionaria, una compañera vivía arriba de mi camarote y 
ella se levantaba todos los días tarde  y me quería mover el camarote y quería botar mis cosas 
130 
 
y se pudo a pelear. Y me golpeo 3 veces con la toalla en la cara, pero para no tener problemas 
no le hice nada. Le pego a otra niña y la bajaron de la laboral. 
Te parece pertinente que el CET ofrezca otro tipo de trabajo, más rentable. No sabría decirle, 
porque cualquier trabajo que se ofrezca es bueno. La verdad lo que fuera sería bueno. 
Considerando que no todos los trabajos realizados acá son rentables en el campo laboral de 
afuera por ser los talleres del CET que son repostería y panadería son rentables pero el resto 
es difícil. 
20.-Entrevistador: ¿Como te imaginas en unos años más en la calle? 
Respuesta// Feliz con mi hijo, trabajando de forma independiente, aunque no creo que me 
vaya con una capital con el excedente como para instalarme altiro. También quiero postular 
al FOSIS. tengo hartos proyectos o trabajar en lo que sea. 
21.- Entrevistador: ¿Qué haría usted  para no volver a la cárcel? 
Respuesta// No robando a nadie ni consumiendo droga, con mi red de apoyo y corte relación 
con mi pareja, vino a visita y terminamos  
22.- Entrevistador: ¿Qué entiende usted por reincidencia?  
Respuesta// volver a delinquir  
23.-  Entrevistador: ¿Qué entiende usted por reinserción? 
Respuesta// Es como establecerme en la sociedad, volver a reinsertarme a la sociedad para 
trabajar para hacer cosas positivas con las herramientas que me estregan aquí en la cárcel. 
 
 
CASO 3 
1.- Entrevistador: ¿por qué ingreso usted a la cárcel? 
Respuesta// ingre por un tráfico segunda vez, tengo tres hijas la primera estudia, la segunda 
termino su 4to medio, la tercera sigue estudiando. 
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2.- Entrevistador ¿qué edad tiene sus hijas? 
Respuesta// 23,18 y 14 años 
3.- la primera vez que ingreso ¿también fue por tráfico? 
Respuesta// si también  
4.- Entrevistador: ¿tiene pareja? 
Respuesta// perdí a mi pareja, estaba casada viví 19 años con el, la segunda vez que caí me 
abandono, así que ahora estoy sola 
5.- ¿Tiene red de apoyo en la calle? 
Respuesta// mis dos hijas me viene a visitar, no cuento con mis padres actualmente, mis hijas 
vienen a ver dos veces al menos, porque tampoco es obligación de ella si yo hice lo que hice 
yo soy la responsable de mis hechos y no tengo porque decirle a mi hijas que me vengan a 
visitar porque si yo lo hubiera hecho por ellas yo no tengo porque obligarlas a que me vengan 
a visitar, aparte ellas estudian y trabajan, es como mucho pedirles que vengan a verme. y el 
día domingo es día de descanso. 
6.- ¿Cuáles son las causas del porque decidió traficar? 
Respuesta// porque mi hija estaba estudiando en la universidad y por necesidad  
7.- Entrevistador: ¿usted solo vendía? 
Respuesta// si, no consumía, el proveedor me entregaba la droga 
8.- Entrevistador: ¿que la motivo a entrar al CET? 
Respuesta// yo la primera vez que estuve aquí hice 8 meses de imputada después me fui 
condenada a la sección proceso y ahí la gente que se quedaba era para trabajar la primera vez 
que trabaje en los espejos después control de espejo. Después me fui a la calle, casi 5 años 
sin delinquir, en ese entonces mi hija no está en la universidad. Ósea estaba estudiando 
derecho y era muy cara y congelo su carrera pero este otro año va a seguir. 
La primera vez que estuve en el CET estuve 8 meses más o menos. y ahora 4 meses en el 
CET en repostería.  
132 
 
9.- Entrevistador: ¿Que herramientas le entregan en CET? 
Respuesta// en el CET son tres talleres colaciones, masa y repostería, Yo estoy en colaciones 
y la comida para la misma interna. esta todo lo que necesitamos, manipulación de alimentos, 
la profesora nos va explicando el proceso. 
10.- Entrevistador: ¿qué actividades realiza cotidianamente?  
Respuesta// me levanto a las 5:30 - 6 de mañana a bañarme a las 6:30 saco mi ficha, a las 8 
salimos a trabajarnos quedamos hasta las doce del día almorzamos volvemos a las dos de 
tarde. de las 6:30 en el colegio hasta las 10:30 
11.- Entrevistador ¿ha participado de capacitaciones? 
Respuesta// no he participado en talleres de capacitaciones porque mis condenan son cortas, 
ahora estoy haciendo una de 18 meses, capacitan más a las personas que están haciendo más 
años. y para que le den prioridad deben tener buena conducta  
12.- Entrevistador: ¿Ha tenido dificultades? 
Respuesta// no tengo nada que quejarme de las funcionarias ni de la profesora por que han 
sido muy buenas personas, si nos mandamos un condoro ellas dicen puchas chiquillas lo 
vuelve hacer de nuevo. Con las compañeras solo roces nada más. 
13.- ¿realizaría algún cambio en el CET? 
Respuesta// sabe que cuando trabaje en los espejos, ellos igual te dan una carta de 
recomendación y si ellos tiene como para el trabajo en la calle te lo dan, de que uno no lo 
quiera utilizar esa oportunidad que te dan, porque cuando me fui la primera vez a la calle me 
dieron la carta de recomendación y me mandaron a dirección de donde hacían ventanas y 
espejo, todas esas cosas yo tenía que ir, si yo quisiera ir hubiera ido pero no quise ir, me puse 
a trabajar en otra cosa. Pero igual el CRS  te ayuda bastante gendarmería cuando empecé a 
eliminar mis antecedentes me ayudaron me mandaron a cursos, ahí también fui a IP Chile de 
repostería, igual te dan harto apoyo pero uno no aprovecha.   
14.- Entrevistador: ¿antes de cometer el delito trabajo? 
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Respuesta// trabaje en una casa de reposo haciendo la comida para los ancianos, trabaje en el 
Alvi en los supermercados con aseadora, trabaje en casas particular haciendo aseo  
15.- Entrevistador: ¿cómo se ve a futuro? 
Respuesta// me gustaría hacer colaciones como lo que hago en el CET, trabajar en un 
restaurant, igual le pregunte a la profesora si me podía recomendar  en alguna parte porque 
igual te sirve como apoyo, ya que tu trabajaste aquí, tuviste buena conducta te desempeñaste 
bien, una cartita bajo la maga no es malo para irme a la calle, mi propósito es limpiar de 
nuevo mis antecedentes y que me den capacitaciones, que me manden a estudiar. La cocina 
me gusta. quiero trabajar. 
16.- Entrevistador ¿cómo puede evitar volver a la cárcel? 
Respuesta// difícil... trabajar nomas.  
17.- Entrevistador: ¿Qué entiende por el termino reinserción? 
Respuesta// reinsertarte otra vez a la sociedad 
18.- Entrevistador: ¿Qué entiende por el termino reincidencia?  
Respuesta// volver a cometer el mismo delito. 
 
 
CASO 4  
1.- Entrevistador: ¿Cuáles fueron las causas o motivos  por las cuales usted volvió a 
ingresar a la cárcel? 
Respuesta// yo no estaba haciendo nada malo, solamente yo vine a Santiago, hace 8 años que 
estoy aquí, mi matrimonio es de  acá, tengo hijos acá en Santiago, pero yo fui de visita a la 
casa de mi hija, donde su papá mejor dicho y ellos como venden esas cosas entonces entro la 
policía y yo me vine con mis papeles.  
2.- Entrevistador: Vendían Drogas?  
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Respuesta// si, pero eso no más yo no estaba haciendo nada hace 8 años, tenía los 
antecedentes y me pillaron en el lugar, llegaron el techo por todos lados. 
3.- Entrevistador: Que consecuencias ha tenido la cárcel en su vida?  
Respuesta//  he aprendido harto, ¿cómo qué? Yo antes no trabajaba en esto, he aprendido a 
trabajar y hartas cosas, en el kiosco en la lavandería, en costura y ahora en el CET en la 
cocina. 
4.-Entrevistador: ¿Cuál es su red de apoyo en el medio libre? 
Respuesta// ¿alguien que venga a verme? No me viene a ver nadie porque soy del norte, no 
tengo pareja tampoco hace 8 años, me separé y nunca más tuve pareja. 
5.- Entrevistador: ¿tuvo hijos? 
Respuesta// Si, tuve 5, tengo relación con ellos pero todos hacen su vida uno en punta arenas, 
uno en el norte y dos acá, pero ellos hacen toda su vida, desde que me separe de su papá ellos 
nunca quisieron venirse conmigo, pero son grandes mis hijos, la guagua tiene 26. 
6.- Entrevistador: ¿Porque ingreso usted al centro de estudio y trabajo?  
Respuesta// Porque me gusta trabajar y así tengo para comprar mis útiles de aseo, mis cosas 
que necesito. 
7.-Entrevistador: ¿Cuánto tiempo lleva usted en el CET? 
Respuesta// Como 5 meses, yo soy cocinera y veo las colaciones.   
8.- Entrevistador: ¿Usted considera que tiene todas las herramientas necesarias para 
poder llevar a cabo su trabajo?  
Respuesta// Sí, porque se hace lo mismo que se hace en una casa, solo en cantidades grandes, 
y tengo la maquinaria necesaria todo es industrial ahí.  
9.- Entrevistador: ¿Cuáles son las actividades que lleva usted a cabo durante el día? 
(talleres capacitaciones) 
Respuesta// ninguna, solo trabajo  
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¿pero ha hecho alguna capacitación antes?  
Respuesta// Antes hace muchos años atrás  
¿en la primera condena?  
Respuesta// Tampoco, eso no estaba antes.  
10.- Entrevistador: ¿Previo a la cocina le enseñaron algo?  
Respuesta// Si, cantidades grandes porque uno en la cocina de la casa es todo chiquitito, 
entonces acá me han enseñado, porque hay una maestra entonces la maestra nos enseña las 
cantidades y los que hay que hacer y todo eso 
11.- Entrevistador: ¿Antes de entrar al CET tuvo alguna capacitación laboral?  
Respuesta// No, ninguna  
12.- Entrevistador: ¿Cuáles son las mayores dificultades que usted ha tenido para 
realizar el trabajo?  
Respuesta//  ninguna, nunca he tenido problemas. 
13.- Entrevistador ¿Como se siente en el trabajo que está realizando?  
Respuesta// Bien. 
14.- Entrevistador: ¿Qué cambios haría usted en los trabajos en el cet o trabajo actual?  
Respuesta// Ninguno. 
15.- Entrevistador ¿Pensando en el momento en que usted cumpla su condena en que le 
gustaría trabajar en el medio libre? 
Respuesta//  En eso mismo pero, hay que juntar sus lucas para poder conseguirlo  
16.- ¿Te gustaría tener tu propio local de comida? ¿Qué tipo de comida?  
Respuesta// Comida chilena, me gustaría un restaurant  
17.- Entrevistador ¿Quién sería tu apoyo? 
Respuesta// El FOSIS, porque desde aquí me pueden ayudar y apoyar.  
136 
 
18.- Entrevistador: ¿Cómo se podría mejorar la oferta de capacitación y trabajo según 
su perspectiva? 
Respuesta// Me siento bien lo que estoy haciendo ahora, no quiero hacer otra cosa para 
agrandarme y hacer eso no, yo me siento bien donde estoy. 
19.-Entrevistador: ¿Falta más capacitación para lo que usted está haciendo? 
Respuesta//  Eso sí, si ¿de qué tipo? Como aprender más pongámosle, en el sentido de las 
masas en el sentido de las tortas  todas esas cosas pero de la comida no. ¿Le falta más la 
teoría que lo práctico? Eso mismo, sí.  
20.- Entrevistador: Yendo a algo más profundo, usted dijo que afuera no trabajo…  
Respuesta// (Interrumpe) no, si trabaje, trabaje en la fundación de las rosas, soy geriatría del 
adulto mayor, soy auxiliar geriatría del adulto mayor, trabaje 3 años en la casa de las rosas 
en la casa 9, de ahí yo me separe y me fui al norte, trabaje en la línea del casino la escondida 
y eso, cuando una está sola hay que trabajar. 
21.- Entrevistador ¿Nos gustaría saber más de tu historia?  
Respuesta//  Tengo 5 hijos, mujer de 34, hombre de 31, hombre de 29, mujer de 27, mujer de 
25, son todos del mismo padre. 
21.- Entrevistador: ¿Por qué te separaste del padre de tus hijos?  
Respuesta//  Perdí a mi esposo yo hice años acá y usted sabe que cuando cae presa los 
hombres se buscan otra persona ¿él estuvo recluido? Si, por tráfico ¿la primera vez tu 
traficaste? No, era todo del todos los sabían llegaron a la casa y para la justicia es lo mismo, 
pero nunca yo he andado vendiendo en la esquina, esas cosas no.   
22.- Entrevistador: ¿Tu visualizas que todo lo que te han enseñan acá, tu vez que a 
futuro te va a servir afuera? 
Respuesta//  Sí, tengo todos esos proyectos, ¿le da miedo hacerlo sola? No, solamente tengo 
que ir a FOSIS para que me apoyen con la maquinaria y todas esas cosas porque puedo 
arrendar un local mientras hasta pararme, después buscar un restaurant y ahí subir pa arriba. 
Porque uno de la noche a la mañana no va a ganar los millones que voy a ganar unos años. 
137 
 
23.- Entrevistador: ¿Afuera usted tiene casa?  
Respuesta//  Aquí en Santiago sí, es propia del matrimonio ¿Quién vive ahí actualmente? Mi 
hija mayor ¿usted cuando salga volverá ahí? No porque ahí fue donde me fui en cana ¿su hija 
se dedica a lo mismo? No, pero no me gusta a mí llegar a esa villa por los recuerdos. 
24.- Entrevistador: ¿Dónde piensa llegar? 
Respuesta//   Yo quiero arrendar, con la plata que uno tiene aquí en el banco, con eso voy a 
arrendar. 
25.- Entrevistador: ¿Con respecto al horario de trabajo que piensas?  
Respuesta//  Es normal porque uno se levanta a las 6:00 A.M va a buscar las fichas, a las 8:00 
A.M se va a trabajar, sale a 17:00 Hrs. es lo mismo que trabajar en la calle ¿algún problema 
con alguna funcionaria? No, ninguno, se portan bien y no tengo ningún reclamo contra ellas, 
el trato es digno.  
26.- Entrevistador: ¿Ha escuchado el término reinserción?  
Respuesta//  es para estudiar? 
27.- Entrevistador: ¿No es para que pueda volver a adaptarte a la sociedad, que 
entiendes por reinserción? ¿Te lo han explicado alguna vez?  
Respuesta//  No, nunca.  
28.- Entrevistador: ¿Te han explicado el objetivo que tiene el cet, donde tus estas 
trabajando? 
Respuesta//  No, solo trabajo por trabajar. ¿Qué te imaginas que puede ser? No sé, nunca he 
pensado eso.  
29.- Entrevistador: ¿Y qué entiende por reincidir?  
Respuesta//  Nada, seria mentirosa al inventar que se. A lo mejor lo entiendo por otra manera 
y ustedes lo dicen de otra manera, pero nunca se me ha pasado eso y nunca me lo han dicho.  
30.- Entrevistador: ¿Ustedes cree que se puede reinsertar a la sociedad?  
138 
 
Respuesta//  Sabe que si se puede, sabe porque yo hace 8 años que estoy separada, 8 años 
que no caía, y aquí yo y 3 niñas ganamos una beca y Salí yo, aquí yo estudie para fuera y Salí 
en geriatría auxiliar en adulto mayor, entones yo no trabaje más acá, porque me separe y me 
fui a mi tierra, y allá la tierra mía no hay de esto, no hay hogares de ancianos.  
Entrevistador: ¿Podemos decir que las herramientas que te entregaron la primera vez 
sirvieron?  
Respuesta//  Si.   
31.- Entrevistador: ¿Tú crees que Dependen solo de las oportunidades que te den afuera 
o también de ti? 
Respuesta//  De mi porque eso va en uno, porque si yo no hubiese ido a esa beca que me 
dieron yo no hubiera aprendido nada de eso. 
32.- Entrevistador: ¿Entiendo tu estudiaste y después alguien te busco ese trabajo? 
Respuesta//  No , yo quede contratada altiro, me hicieron toda la gestión de acá adentro, yo 
me la gane y estuve una semana con una funcionario pero de civil, donde yo estaba 
estudiando, después ya me fui de las 14:00hrs hasta las 21:00 hrs. Tenía que estar aquí y ahí 
yo hice la teoría, después fui hacer la práctica y ahí me toco la casa 9, la doctora no sabía que 
yo estaba recluida, entonces yo entraba desde las 8:00 A.M hasta las 18:00 HRS  y yo tenía 
hasta las 9 para venirme pa ca (cárcel) y yo iba todos los días a trabajar normal como si yo 
fuera de mi casa al trabajo del trabajo a mi casa y ella me iba a contratar a mí, yo trabaje un 
año con ella y después me contrato, me dijo altiro que yo me quedara ahí. Porque yo estaba 
trabajando con los postrados, pero me pidió mi papel de antecedentes y me hecho, entonces 
yo volví y conté lo que había pasado, de aquí fueron aun consejo a la central de la casa las 
rosas, hablaron por mí y me dejaron otra vez, pero ya no era lo mismo, yo tenía amistades, 
nos íbamos juntas al paradero y después nadie quería irse conmigo  
33.- Entrevistador: ¿El factor de discriminación fueron los antecedentes? ¿Tu alguna 
vez viste el tema de la eliminación de los antecedentes? 
Respuesta//  Lo estuve haciendo pero, justo los ensucié al venirme para acá sin hacer nada.  
139 
 
34.- Entrevistador: ¿Entonces podríamos decir que es un factor súper importante 
afuera el tema de los antecedentes?  
Respuesta//  Si, súper importante, yo trabajé en la escondida ahora pero estuve 5 años en 
Antofagasta, pero me faltaba un papel, yo tenía que tener mi papel de antecedentes para que 
me contrataran o me darían solo boletas lo vine a buscar a Santiago y caí. Uno no puede 
entrar a un trabajo sin papel de antecedentes, perdí hartas pegas buenas por lo mismo. Solo 
me faltaba eso. 
35.- Entrevistador: ¿Cuánto tiempo te queda acá?  
Respuesta//  Me voy el 11 de diciembre señorita. Le voy a decir la verdad, los días lunes 
viene una señorita acá, me fueron a encuestar donde mi hija, el mujer levántate, yo soy del 
bosque ellos andaban acá y yo me anote con ellos, lo gane era un curso pero como yo no 
puedo ir, ellos me viene a ver cada 15 días, yo explique lo quería poner y tengo el apoyo de 
ellos firme un papel, que es un papel donde yo no tengo que meterme en nada, ellos me van 
a ayudar en la calle.  
 
 
CASO 5 
1.- Entrevistador: Queremos saber de su vida, ¿Por qué ingreso a la cárcel?  
Respuesta// Vengo por 4 hurtos simples, salí en la tele, esto parte cuando mi mamita falleció 
cuando yo estaba aquí, me afecto mucho yo me intente matar varias veces pero Dios no quiso 
que me fuera hasta el día de hoy, pero gracias a Dios estoy bien y lo que me llevo a delinquir, 
nosotros éramos 9 hermanos, prácticamente no teníamos para comer, yo empecé a trabajar a 
los 8 años, le trabaje recogiendo papas, sacando cebollas, cortando tomates, a lo que usted 
me mande yo lo puedo hacer, gracias a Dios cualquier pega. porque mi mama nos dio una 
buena enseñanza, pero prácticamente un empieza... porque si uno no tiene nada para comer, 
pagarle a su hermano, uno empieza a delinquir y de ahí empecé a delinquir, empecé por 
hurtos que siempre he estado por hurtos y aun me mantengo por hurto.  
2.- Entrevistador: ¿Usted era la mayor de sus hermanos? 
140 
 
Respuesta// Casi de las mayores porque nosotros somos 5 hermanos que somos hermanastros 
porque mi otra familia es Cartagena, la familia de mi mama son todas personas de buena 
familia por ejemplo tengo un tío que es subcomisario, uno que es juez, uno que es fiscal, uno 
que es paco, carabinero, pero prácticamente la familia es el peor cuchillo para uno, uno tiene 
que valorarse por uno. Y esto me ha servido mucho de experiencia porque uno deja la familia 
de lado y uno aquí aprende a valorar lo que no valora en la calle. yo si me gustaría pedirle 
disculpa o perdón a la gente que yo le hice daño, a la gente que yo le robe, porque 
prácticamente igual estaba metida en la droga, en la cocaína. Pero gracias a mi señor y gracias 
a uno misma que uno se valora como persona ya no volvería, ya que gracias a Dios nunca le 
falto nada a mis hijos, tienen de todo nunca les falto nada, porque yo primero mis hijos 
después la droga. 
3.- Entrevistador: ¿Es la primera vez que esta recluida? 
Respuesta// Tercera vez, pero venia de paso y ahora estoy condena a 7 años por la misma 
causa.  
4.- Entrevistador: ¿Usted tiene hijos? 
Respuesta// Tengo 4 hijos, no toman no fuman ni salen a fiestas. 32, 24,22 y 18 años. 
5.- Entrevistador: ¿Usted tiene pareja? 
Respuesta// No, separada, mi marida era un pan de Dios, nunca mi familia por parte mía de 
mi hermana a estado jamás reclusa. Porque ellos jamás han delinquido, yo sí. 
 6.- Entrevistador: ¿Cuál fue el motivo de la separación? 
Respuesta// El motivo de la separación fue porque yo cuando estuve recluida la primera vez 
, después trabaje en Talagante mi marido dijo que me gustaban las mujeres por haber estado 
presa yo le dije que le iba a demostrar que no y empecé andar con otra persona y ahí me 
separe, pero muye excelente marido no tengo nada que decir de él, aun mis hijos están 
casados y todo pero él le continua ayudando, es muy buen papa y excelente persona, nunca 
ha estado metido en ninguna cosa. trabaja haciendo aseo en una flota en Talagante y se 
mantenido trabajando aun ya 18 años. 
7.- Entrevistador: ¿Cuál es su red apoyo en la calle? 
141 
 
Respuesta// mis hijas, un tío mío y tres personas más me vienen a ver, me traen encomienda, 
me traen de todos gracias a Dios y no me falta nada. Yo la plata que yo gano...porque aparte 
de aquí hago lavado en la laboral, me cuesta, me sacrifico pero todo para mi hija que está 
estudiando párvulo y paga 250 mil pesos, entonces yo desde aquí le ayudo. todo lo que yo 
gano y lo que me pagan aquí, que son 96 mil pesos yo me dejo 40 y le mando 50 y a parte le 
mando 150 mil porque la gente aquí es muy mala que de repente me dijeron que la plata que 
yo hacía era para la droga, gracias a Dios yo le dije a la teniente mire ahí tiene hágame un 
examen altiro, pero si usted no me encuentra porque usted es policía... pero uno también se 
puede quejar porque usted no me puede estar acosando. 
  Se ha escuchado harto de que las funcionarias acosan a varias porque ellas sospechan de 
que están traficando. 
Cuando le da con una persona la sicosean, entonces es fome, está bien que uno esta presa, 
pero ya estamos pagando el delito que nosotros hicimos, pero no que ella viene y la empieza 
a sicosear.  
8.- Entrevistador: ¿sufren maltrato por parte de los gendarmes? 
Respuesta// de ella no, de la teniente sí, porque una vez también me culpo porque una vez 
trabaje un año en caffarena y ella vino y me dijo sabes tú te robaste las pantis, sabe que yo 
honestamente yo si robaba en la calle pero nunca he sido doméstica en cana, jamás he robado 
ni una aguja. y yo le dije si, usted está segura? usted sabe perfectamente que yo igual puedo 
poner una contra demando a usted, porque usted me está culpando de una cosa, ni si quiera 
me he llevado ni una panti ni una pulga, ni un scotch me he llevado, pero fome que a veces 
se humille de esa manera, porque a las finales la tiran a una para abajo. 
yo llevo tres años 3 meses recluida pero jamás me he interesado en un celular jamás, para 
eso tengo moneda y llamo de afuera. 
Aquí para todo lo hacen caer sobre todo si está postulando para un beneficio. por cualquier 
cosa la hacen caer, por ejemplo discutir. si usted discute con otra persona, ya pa abajo. por 
eso yo encuentro que a veces hay cosas injustas. nosotras pagamos agua y luz y a veces no 
hay ni agua en este lugar, hay veces que los baños están tapados porque no hay agua. 
9.-  Entrevistador: ¿cree usted que su sueldo digno? 
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Respuesta// sabe yo gano 275 mil peso,  por la pega que hacíamos es poco, ahora yo estoy 
postulado al FOSI que ya nos están buscando trabajo afuera, pero si nosotros sacamos la 
cuenta que aquí no pagamos comida, que si igual nos compramos algunas cosas porque la 
comida aquí es terrible mala, por ejemplo los garbanzos crudos vienen de rabioles crudos 
parece comida para perro, en cambio en san miguel le hacían una cazuelita porque uno 
necesita comer un caldito, aquí si usted quiere come un caldito tiene que comprar sino no hay 
caldo. eso debían hacer caldo una cazuelita.  
yo digo tanto que discriminan porque las vueltas de la vida dan tanto, cuantas personas que 
han sido policía han estado presas, para la sociedad nosotras somos  una delincuentes, en 
realidad cuesta mucho encontrar un trabajo después que uno sale de aquí, ¿por qué vuelve a 
delinquir la gente  ? por lo mismo, porque no hay posibilidades de que uno  tenga un trabajo 
digno. aquí lo bueno es que tenemos trabajo y que le podemos ayudas a otros a la familia. lo 
poco y nada que uno gana aquí a uno le dan 96 mil y yo parte de eso le mando a mi hija, lo 
demás va a la libreta. Entonces por lo menos  porque antes años atrás cuando había trabajo 
aquí a usted le pagan 5mil pesos por pegar un papel de regalo 5 pesos, tenía que hacer una 
cacha para ganar 5 lucas, nos pagaban 5mil pesos por ir a botar el conteiner y a la basura hay 
que ponerle.  
yo gracias a Dios con la conducta que tengo, porque tengo excelente conducta, yo llevaba 
una semana aquí empecé a trabajar altiro en la central y de la central me tiraron a la laboral 
y llevo 1 año y 2 meses con buena conducta, de repente la gente la hace que uno pelee pero 
uno tiene que orillar, pero hay aprender a contar hasta 10 porque en los patios no habría 
contado hasta 10. pero si yo le doy gracias a mujer levántate, porque nosotras tenemos una 
tutora que es muy buena tutora excelente, que constantemente se preocupa por usted, a la 
madre Nely yo le agradezco todo lo que soy ahora, porque gracias a ella no soy la persona 
que era antes. Don Elías se preocupa por le gente. 
Todos tenemos cosas distintas de donde vinimos pero de todas formas somo iguales, por 
ejemplo hay cabos que han estado presas   
10.- Entrevistador: ¿de cuándo es su condena? 
143 
 
Respuesta// 7 años, llevo 3 años 3 meses, el 15 de marzo postulo a las condí, debo mantener 
MB la conducta, porque no le falto el respeto a ninguna funcionaria a pesar de andar dura. 
11.- Entrevistador:  que la motivo entrar al CET? 
Respuesta// para ayudar a mi hija y también porque en los patios uno se está perdiendo porque 
no le da ninguna ganancia, en cambio acá le están dando un trabajo digno. 
12.- Entrevistador: ¿usted cree que alguna de sus compañeras trabaja solo para 
sobrevivir acá dentro? 
Respuesta// muchas niñas tienen deudas acá, por ejemplo que encalillan comprándose ropa, 
comprando droga y muchas cosas. Hay gente que quedan con ninguno peso porque le hacen 
a la droga, a la pastilla. 
Gracias a Dios me queda tan poco aquí, que sigo esforzándome para mantenerme y en el 
CET la hora y día  pasan volando. 
13.- Entrevistador: ¿falta alguna herramienta en su trabajo? 
Respuesta// si, por ejemplo deberían dar guantes buenos porque metemos las mangueras al 
agua caliente  
14.- Entrevistador: ¿usted ha participado de alguna capacitación previa? 
Respuesta// no hay capacitación le enseñan y van trabajando inmediatamente. Cuando caí 
presa yo estaba trabajando en la fruta y era muy rápida porque casa una se hace su sueldo, si 
usted no trabaja no hay sueldo, pero yo gracias a Dios al día me ganaba 35mil pesos  
15.- Entrevistador: ¿qué  actividades cotidianas realiza durante el día? 
Respuesta//FOSIS y al colegio 1-2 medio, hice taller de jardinería, taller de madera, taller de 
tejido y también lo que nos hizo don Elías el de pares, impulsividad, comunicación, 
tolerancia. si usted me hubiera conocido unos años atrás no soy la misma persona por eso le 
agradezco harto y a la madre Nely también le doy las gracias  
16.- Entrevistador: ¿usted ha realizado alguna capacitación laboral? 
144 
 
 Respuesta// estoy en el FOSIS, no ganamos un proyecto y en estos momentos creo que a fin 
de mes salimos a trabajar a fuera, nos están ofertando 500mil pesos  pero nos descuentan la 
libreta de ahorro  
me gane ese proyecto, nos llamaron por lista y agradecí la oportunidad porque uno se puede 
superar como persona, y también que no nos discriminen tanto por que el hecho de que yo... 
estamos aquí peo si usted sale afuera no dan trabajo porque para la gente de afuera somo 
todos delincuentes y uno tiene un prontuario y lo primero que le piden es el papel de 
antecedentes. 
17.- Entrevistador: ¿ha tenido dificultades en el trabajo?  
Respuesta// cuando me culparon de la falta, porque me desmotivo. 
18.- Entrevistador: ¿cómo se ve a futuro? 
Respuesta// vender tengo una hectárea que tengo arrendada en estos momentos en antigua en 
la isla de Maipo, la pienso vender medan 50 millones, la madre Nelly me la fue a ver. pienso 
venderla e irme a vivir a Pichilemu y tener un local de completos y empanadas porque es una 
zona turística y allá se vende harto. 
19.- Entrevistador: que he parecen trabajos ofrecidos por el CET? 
Respuesta// me gusta la oferta, es poca la plata que uno gana pero es trabajo digno.  
20.- Entrevistador: ¿cómo puede evitar volver a la cárcel? 
Respuesta// no volviendo a delinquir, no volviendo a robar, no volviendo hacer lo que hacía 
antes. yo quiero luchas por mis hijos y nietos lo que me queda de vida. tengo que pagar lo 
que hice. 
21.- Entrevistador: ¿Qué entiende por el termino reincidencia? 
Respuesta// volver a delinquir, volver a lo mismo. Muchas dicen que no vuelvo nunca más y 
llegan afuera y están pensando en un pipaso.  
22.- Entrevistador: que entiende usted por reinserción? 
Respuesta// ahí si no se. 
145 
 
 
 
CASO 6 
1.- Entrevistador: ¿cómo era su vida antes de la cárcel?  
Respuesta// tráfico, antes mis padres trabajaban en la feria y yo cuando chica me quedaba 
cuidando a mis hermanos pero después fueron creciendo. Mi mama se enfermó y los 
remedios eran caros porque ella se enfermó de los riñones y entonces yo no hallaba que hacer, 
y alguien me ofreció que yo vendiera que con eso iba a tener plata, que iba a tener para los 
remedios y para comida y para mis hijos.  
2.- Entrevistador: ¿Cuantos años  tenía usted en ese tiempo?  
Respuesta// en esos años yo tendría unos 27 o 28 años. 
3.- Entrevistador: ¿dónde vivía?  
Respuesta// en la población lo espejo y ahí empecé a trabajar en eso  a comprar los remedios, 
tenía plata para todo.  
4.- Entrevistador: ¿usted vendía o guardaba? 
Respuesta// no, me pasaban y yo vendía nunca me pasaron para  guardar, soy bien honesta y 
eso a mí me gusto, soy bien honesta con ustedes por la plata. Yo vendía droga porque era 
fácil para ganarse el dinero y para sustentar los gastos del hogar, pero eso sale caro porque la 
detienen a usted y hay que pagar arto tiempo. 
5.- Entrevistador: ¿usted vivía con su mamá? 
Respuesta// si, mi papá había falleció, falleció de enfermedad también, Así que después yo 
deje a mis dos hijos, los deje con mi mamá. 
6.- Entrevistador: ¿usted se casó?  
Respuesta// me case pero me separe, me separe, los hijos no son de mi marido y mi primer 
hijo falleció de una bronconeumonía fulminante a los 8 meses y después yo tuve  a mis do 
hijos, o tuve yo a mis hijos con pareja, sino mi hija ella es mi sobrina y yo la crie  de chiquitita. 
146 
 
7.- Entrevistador: ¿usted la adopto? 
Respuesta// si claro, fue de palabra  es hija de mi hermana, ella tiene 37 años ahora, pero yo 
soy la mamá pa ella porque  yo la crie ella me viene a ver y después a mí en adopción me 
dieron un niño que tenía como 7 meses más o menos. 
8.- Entrevistador ¿cómo se lo dieron en adopción?  
Repuesta// una asistente social, por intermedio de la asistente social porque los padres eran 
drogadictos y ese niño me conocía a mí y  fue para mi casa y me dijo, que caso yo podía 
hacerme caso del niñito del porque se lo iban a quitar  y se lo iban a dar en adopción y que 
nunca más lo iba a verlo. 
9.- Entrevistador: ¿ósea que el dio como una tuición? 
Respuesta// si, él tiene 27 años, él trabaja y me viene a ver pero para el yo soy su mama soy 
todo y el papa del falleció con el tiempo  porque estaba metió en la droga, en el alcohol, pero 
para él no fue tanto porque  nunca lo conoció, a la mamá la conoce pero, yo le converso a el 
que es su mamá y que sea como sea es su mamá y que él tiene que verla, él tiene hermanos, 
pero para el yo soy la mama. 
10.- Entrevistador: ¿su sobrina la viene a ver?  
Respuesta// si, porque para ella yo soy la mamá,  
11.- Entrevistador: ¿quién es su red de apoyo en la calle? 
Respuesta// ellos una red familiar para mí, viene mi yerno mi yerna mis nietos y a veces viene 
mi hermana a lo lejos. 
12.-Entrevistador: ¿cuánto tiempo duro su primera condena?  
Respuesta// mi primera condena si no me equivoco yo caí en el 1994, después caí en el 2001 
que hice 10 años y 1 día. 
13.- Entrevistador: ¿la primera vez estuvo 5 años recluida?  
Respuesta// no, la primera vez fui condenada a 5 años y después esta ultima 10 años, por el 
mismo delito, después yo Salí y caí el 2001  y yo después Salí el 2009 y trabaje 5 años en el 
147 
 
CET, trabaje con el suboficial Roa y después caí detenida en el 2015, por tráfico, ahí me 
dieron 7 años y medio, llevo 3 años, tengo buena conducta, tengo mis MB no me meto  en 
nada. 
14.- Entrevistador: ¿Cuáles fueron los factores? 
Respuesta// el dinero fácil, cuando yo Salí de aquí el 2009, mi madre estaba muy enferma y 
yo tenía un sobrino que estaba preso y siempre el andaba con arma  que ahora el falleció, lo 
mataron en Santiago 1, y por el llego la policía a la casa de mi hermana y se los llevaron a 
todos porque andaban buscando armamento y se los llevaron detenidos y yo me quede con 
14 niños,  recolecte a todos los niños de la familia que cayo presa y ahí como ellos tenían 
antecedentes no les dieron 90 días, 120 días y yo no hallaba que hacer con tanto niño, más 
mi mamita postrada en la cama. 
15.- Entrevistador ¿los niños se quedaban a dormir con usted?  
Respuesta// todo en la casa, la casa era de mi hermana era grande, entonces que paso, no 
hallaba que hacer señorita  y fui traficar, no traficaba del 2009 como un año no me metí en 
nada.  
16.- Entrevistador: ¿y ahí usted trabajo?  
Respuesta//  hacia cosas en la casa, como yo sé hacer masa dulces tortas, todas esas cosas 
empecé hacer cosas, comida en la casa. 
17.- Entrevistador: ¿eso lo aprendió acá en la cárcel?  
Respuesta// lo aprendí aquí, repostería lo aprendí aquí, así que ahora mi hijo me dice, porque 
mi hijo no vivía conmigo porque a el nunca le gusto que yo vendiera droga porque dice que 
la droga yo me quito a mi madre y yo odio esto, él dice ahora que me va amarrar las manos, 
yo le digo que como me va amarrar las manos me dice mama no te voy a marrar con un cordel 
ni con cadena yo ahora me quedo a  vivir contigo no me voy a separar más de ti  porque yo 
no quiero que cometía más esto.  
18.- Entrevistador: ¿su hijo no vive cerca? 
148 
 
Respuesta// él vive en mi casa ahora en lo espejo, el sector no es vulnerable pero ahora sí que 
ya tengo 63 años y no quiero ya, por mis hijos perdí mucho, tengo a mis nietos chiquititos 
me viene  a ver me dicen mama, mama no me gusta aquí donde tu trabajas porque a mí me 
revisan yo le digo si po que te revisan  para que no me traiga remedios, pero yo le digo a mi 
hija que no los traiga pero ya esto es lo último, le pido a Dios que me de fuerza, yo tengo una 
enfermedad po. 
19.- Entrevistador: ¿qué enfermedad tiene?  
Respuesta// me vio, yo supe de la hipertensión y de la hipertensión me dio un cáncer facial, 
porque se me subió mucho la presión y después me dio cefalea se me enchueco todo esto a 
la boca y estuve bien mal, estuve en el hospital como 19 días, en el penal, así que estoy 
enferma de los riñones, entonces ahora ya tengo que pensar bien lo que tengo que hacer. 
20.- Entrevistador: ¿usted se drogo alguna vez? 
Respuesta//  no, gracias a Dios no, yo no fumo ni cigarro, nada, ni bebo, nada.  Solo fue por 
la necesidad, me dio plata, pero la necesidad fue en el momento, pero después yo ya tuve 
pero ya después la ambición, se me hizo hábito. 
21.- Entrevistador: ¿usted tiene pareja? 
Respuesta// no, no tengo, mi última pareja fue en el 2007 más o menos, porque él estaba 
preso igual y después yo ya no quise más, lo conocí afuera en la calle, él estaba por robo, 
pero después él se metió al vicio así que no, no quise estar más con él y ahí he estado sola 
hasta ahora. Solo con mis hijos.  
22.- Entrevistador: ¿qué trabajos hizo la primera vez que estuvo en el  cet?  
Respuesta// la primera vez que pase por el CET hice repostería, pastelería, me hacen todos 
los ramos de pastelería de masa saladas, masa dulce, a nosotras nos enseñaron primero, 
vinieron chef a enseñarnos, nos hicieron cursos de INFOCAP pero en el año 2004 más o 
menos, posterior a eso pase a repostería, porque todos saben la mayor que yo se cosas, si 
todos querían que yo llegara para que me tiraran al CET. 
23.- Entrevistador: ¿usted siempre tuvo buena conducta? 
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Respuesta// si, los 10 años nunca anduve en nada, ni quejas, ni una llamada de atención nada 
y ahora voy igual po.  
24.- Entrevistador: ¿ya estando usted trabajando, recibió más capacitaciones?  
Respuesta// no, lo que yo tenía que, hicieron los cursos y después solo trabajamos en el CET, 
yo tengo en la mente creatividad, me gusta. 
25.- Entrevistador ¿que la motivo a ingresar al CET?  
Respuesta//  que yo estaba en el patio 2 y ahí yo empecé hacer sopaipillas, empecé hacer 
calzones rotos, rosquitas y me compraba la gente y ahí estaba don Guillermo y vendía harina 
él y ahí yo empecé hacer cosas, después don Guillermo fue al patio y le dice a la teniente, 
teniente quiero saber quién es la que hace cosas aquí para vender que no está autoriza, y la 
teniente le dijo aquí no, porque, no si aquí hacen cosas para vender y me miraba la teniente 
y ya no podía decir y dije yo hago cosas para vender y me dijo y con qué autorización porque 
yo le compro la harina a usted mismo, usted me la vende po y yo le dije es para ayudar a mis 
hijos y me dijo hagamos una cosa no trabaji más aquí y anda a trabajar a mi lugar y ahí me 
llevo a trabajar po, así que ahí empecé.  
26.- Entrevistador: ¿usted les daba dinero a sus hijos? 
Respuesta// si, ellos eran chicos tenía 10 años mi hijo, ellos Vivian con mi familia mi sobrino 
tiene puestos en el bio entonces ellos los ayudaban a ellos más lo que yo les mandaba, cuando 
no tenía hable con la asistente social y ella le compraba la ropa a mi hijo.  
Entrevistador: ¿entonces ingreso al CET principalmente motivada?  
Respuesta// para ayudar a mi familia y pasar el tiempo acá adentro porque aquí el tiempo es 
larguísimo y en el CET uno pasa buuu. 
27.- Entrevistador: ¿fue muy brusco el cambio que tuvo usted de venir de afuera y tener 
que quedarse aquí? 
Respuesta// si porque uno, usted vive con gente que nunca en su vida había visto y de distintas 
maneras de vivir, no es la misma manera de uno, porque en el momento uno hace esto pero 
150 
 
es tranquila entonces es como un cambio de vida brusco pero hay que aprender a vivir po 
porque si usted no aprende a vivir es terrible aquí. 
28.- Entrevistador ¿cuánto duro en el primer CET? 
Respuesta//  dure 5 años y ahora estoy de mayo del 2018, porque llegue en octubre aquí, son 
6 meses de conducta para que me pasen. 
29.- Entrevistador: ¿usted cree  falta alguna herramienta de las que usted utilice en el 
CET? 
Repuesta//  no, porque dentro de todos los funcionarios no son malos, la tratan a uno 
dignamente, yo he trabajado con señorita monse, con una profesora que trabaja fuera y son 
respetuosas, para trabajar nos tratan bien. 
30.- Entrevistador: ¿usted hace algún tipo de fuerza en el trabajo? 
Respuesta// yo no hago fuerza ahora por los riñones, las cosas se piden y lleguen.  
31.- Entrevistador: ¿con respecto a las horas de trabajo, muchas? 
n no, porque salimos a las 8:00 AM a trabajar y entramos a descansar a las 12:20 P.M, 
después salimos a las 14:00 y salimos a las 5:20, después nos bañamos y salimo al colegio. 
32.- Entrevistador: ¿usted durante el día lleva a cabo alguna otra actividad?  
Respuesta// voy al colegio después del trabajo, voy en 7mo y 8vo, tejo a mis nietos, como 
trabajamos todo el día no hago oficio en la sección, los otros talleres hacen oficio.  
33.- Entrevistador: ¿ha participado de alguna capacitación? 
Respuesta// INFOCAP, taller de tutorías me conozco, me faltan cursos por hacer todavía.  
34.- Entrevistador: ¿estos cursos que le parecen? 
Respuesta// buenos porque a uno le enseñan uno aprende, y me servirán a futuro. 
35.- Entrevistador: ¿alguna dificultad que haya tenido usted en el trabajo? 
Respuesta// no.  
36.- Entrevistador: ¿por qué le intereso participar de esta capacitación INFOCAP? 
151 
 
Respuesta// para aprender y después ya, ahora mi hijo me dice porque quiere que pongamos 
algo para aprender para hacer, ya me dice para que ocupi la mente mamita, incluso el saco a 
letra un carro de esos para vender completos, churrasco, todas esas cosas, él dice que no me 
va a dejar hacer nada, que será mi sombra me dice.  
37.- Entrevistador: ¿y alguna dificultad en el trabajo actual?  
 Respuesta// no, ha sido fácil porque yo miro y aprendo altiro. 
38.-Entrevistador: ¿Cuándo usted ingreso al CET le informaron de los objetivos del cet 
y de que se trata? 
Respuesta// si, a uno le explican todo de cómo es el CET, como se debe trabajar, los mismo 
chef que están ahí a uno le enseñan y le dicen como manipular alimentos, como lavarse las 
manos y todo eso, me han dicho que es una capacitación para cuando yo salga y que es para 
afuera y ser otras personas, que con lo que aprendimos, lo que me dice don Elías es que con 
mis mano tiene un futuro, no se meta más y trabaje, el otro día me dijo.  
39.- Entrevistador: ¿usted haría algún cambio en los trabajos ofrecidos en el CET? 
Respuesta// no porque yo no puedo mejorar nada porque tengo una profesora y ella nos dice 
que hacer, falta más capacitación, sería bueno porque hacen muchas cosas falta en el CET, 
por ejemplo: hay maquinarias para hacer más cosas como máquina de helados de barquillos 
porque eso se vendería, pero no se puedo llegar y comprar porque eso va por papeles y no es 
llegar y comprar.  
40.- Entrevistador: ¿cómo es el trato de las funcionarias hacia usted?  
Respuesta// es digno, trabajo con la profe la señorita monse ellas son sí.  
41.- Entrevistador: ¿Qué entiende usted por reinserción? 
Respuesta// no lo entiendo.  
42.- Entrevistador: ¿qué entiende por reincidencia?  
Respuesta// reincidencia de lo mío que yo soy reincidente en las condenas, eso yo digo que 
es reincidencia pero la otra palabra no. 
152 
 
Señorita cuando yo Sali recién en el líder decía se necesita ayudante pastelera y yo fui po y 
me hicieron hacer un pastel un kuchen y les gusto y me dijo ya mañana tráigame carnet de 
identidad, papel de antecedentes y yo los saque po, sin saber que iban a Salí malos y los 
presente y me dice no, no puedo,  yo le dije y que me falta y me dijo sus papales de 
antecedentes no están en condiciones dijo, así que ahí no pude quedar po.  
43.- Entrevistador: ¿cómo se imagina usted en unos años más?  
Respuesta// como me imagino yo, estar con mis nietos y un puesto de algo para mí me 
gustaría una amasandería con mi hija y mi hijo y tener herramientas para trabajar, porque sin 
eso no se puede trabajar, toda esa platita de que estoy trabajando la estoy juntando, pa 
comprarme mis maquinas que la batidora industrial que es lo que más uno tiene para hacer 
los queques, los pasteles, las tortas todas esas cosas.  
44.- Entrevistador: ¿cómo cree usted que puede evitar volver a la cárcel?  
Respuesta// no metiéndome más en cosas, ya tengo 63 años y ya no y tengo apoyo de mi 
familia y ya no quiero ver más a mis nietos aquí, tengo que disfrutar ahora, ya no disfrute a 
mis hijos, tengo que disfrutar a mis nietos.  
 
 
 
 
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