Evaluación de las políticas públicas: análisis del desempeño del Programa Desarrollo Urbano Ciudades Satélites. Un caso de falla del Estado

Abstract

(No autorizada su publicación a solicitud del autor, disponible para préstamo en Biblioteca UAHC Sede Condell). La precarización y fragmentación social de la vida de amplios sectores de la población latinoamericana ha puesto en tela de juicio las políticas públicas que se han venido implementando en años recientes, especialmente aquellas condicionadas por el mercado, la cultura centralista, burocrática y clientelista. Chile, en los últimos años ha logrado generar políticas públicas con un destacado estándar en muchas áreas, especialmente sociales, sin embargo no está exenta de diseños de inacabados o mal logrados que han generado importantes externalidades negativas que han afectado y afectan a amplios grupos de la población vulnerable de la población. En dicho marco de análisis, no han sido pocas las líneas de implementación de programas públicos, en específico, en el ámbito del desarrollo urbano que han impactado negativamente el bienestar de la población, traduciéndose aquellas intervenciones en verdaderas fallas del Estado. Esta tesis aborda una de ellas que se inició hace 18 años y hoy sigue en desarrollo en la comuna de Puerto Montt, Región de Los Lagos. Para dar cuenta de ello este estudio observa el fenómeno desde la perspectiva del desarrollo subnacional, descentralización y desde el enfoque metodológico de las evaluación de políticas públicas.